為緩解化石能源過度消費造成的能源供應緊張與環境污染壓力，2006年我國通過了《可再生能源法》，將提高太陽能、風能、生物質能等可再生能源開發利用作為了重要的能源戰略發展目標。

2009年，深圳市成為財政部、住房和城鄉建設部批準的全國首批可再生能源建筑應用示范城市。

市委市政府對可再生能源建筑應用示范工作高度重視，自成為示范市以來，深圳發揮經濟特區的改革創新責任和優勢，按照示范市驗收任務，積極探索太陽能、生物質能、地熱等多種可再生能源生產、使用技術，大力推動可再生能源應用工作。

結合深圳太陽能資源豐富的特點，市住房建設局以太陽能熱水應用為主導，合理推動其他類型可再生能源應用，逐漸摸索出一條更適合本地特點的技術路線。

截至2016年末，全市太陽能熱水示范項目建筑應用面積達到718萬平方米，超額完成下達的示范市任務，示范項目每年可替代傳統能源1.9萬噸標準煤，碳減排4.7萬噸以上，節能減排效益顯著。

完善頂層設計，為可再生能源建筑應用提供制度保障

深圳市緊跟國家政策的步伐，積極落實對可再生能源開發利用。2006年出臺的《深圳經濟特區建筑節能條例》明確對新建居住建筑項目、新建公共建筑項目、政府投資的建設項目和既有建筑項目提出了相關要求，促進和鼓勵太陽能熱水系統的應用。為統籌安排和深入推進可再生能源建筑應用城市示范建設任務，2010年10月，深圳市政府出臺了《深圳市開展可再生能源建筑應用城市示范實施太陽能屋頂計劃工作方案》(深府辦[2010]86號)，作為示范市工作總體指導性文件，確定了示范城市建設目標任務、組織構架、主要措施、各政府部門職責分工，明確項目實施的工作步驟、各建設主體單位在項目建設中的責任，要求規劃、財政、建設等行政主管部門制定相關制度，強化對項目建設實施全過程監管。

市政府以“深圳市推行建筑節能和發展綠色建筑聯席會議”方式對示范市建設重大事項進行決策，解決推進中遇到的各種問題。市政府常務副市長為“聯席會議”召集人，深圳市住房和建設局負責日常工作，落實“聯席會議”有關決議，制定具體政策并組織實施，組織技術研究和標準編制，建立市場體系和推動產業發展等。深圳市建設科技促進中心承擔示范項目管理工作。市政府各部門分工負責，市發展改革委安排投資計劃，市規劃國土委把關規劃設計，市財政委做好資金保障，科工貿信、衛生人口計生、教育、水務各自負責落實所管轄領域項目建設。各區政府負責轄區任務落實。

為更好地落實《工作方案》，深圳市陸續出臺了財政資金管理、可再生能源系統能效測評等配套文件，如《深圳市可再生能源建筑應用城市示范實施太陽能屋頂計劃財政專項資金補助申請及撥付指南》、《關于開展太陽能熱水建筑應用項目能效測評工作的通知》、《關于貫徹執行有關事項的通知》等。出臺《深圳市可再生能源建筑應用“十二五”規劃》，將示范城市建設有關要求納入“十二五”期間可再生能源建筑應用的發展目標和任務。

在總結工作經驗的基礎上，深圳市政府于2013年頒布《深圳市綠色建筑促進辦法》，其中，第二十三條明確鼓勵具備太陽能系統安裝和使用條件的新建民用建筑，按照技術經濟合理原則安裝太陽能光伏系統;鼓勵公共區域采用光伏發電和風力發電;鼓勵在既有建筑的外立面和屋面安裝太陽能光熱系統或者光伏系統等多種形式的可再生能源建筑應用系統，全面促進我市可再生能源建筑應用的發展。

敢于先行先試，全面開展可再生能源應用試點示范

試點示范初期，深圳市乃至華南地區可再生能源大規模建筑應用的項目屈指可數，相關標準有待完善，太陽能的節能環保效益仍存在于紙面上，監管審查程序、管理模式都需要建立。

深圳市敢于先行先試，組織對全市太陽能產業和建筑應用現狀展開調研，全面梳理可再生能源資源狀況和建筑應用情況，摸清深圳當時在太陽能產品開發、生產、銷售和工程建設等發展現狀和存在問題，提出發展策略。而后，勇于探索應用方式，試點應用的項目涵蓋了住宅、學生宿舍、工廠宿舍、醫院住院等多種功能建筑，應用了全集中式、半集中式、集中-分散式、分散式全部四種太陽能熱水系統形式，具有數量多、規模大、建筑類型復雜和區域分布廣泛等特點。

試點示范過程中，深圳市仍不斷組織開展太陽能熱水建筑應用關鍵問題攻關，發布《深圳市太陽能屋頂計劃太陽能熱水系統部品(部件)推薦目錄》，出版《深圳市太陽能光熱利用典型建筑工程案例匯編》，組織編制完成《深圳市居住建筑太陽能熱水系統與建筑一體化設計規范》等。在項目陸續建成后，積極組織開展太陽能熱水系統應用后評估研究，調研已建成的太陽能熱水項目、太陽能廠家、太陽能熱水用戶，并選取典型項目進行運行監測，分析查找推廣應用中出現的問題和困難，為下一步推廣工作提供決策參考。

據介紹，在深圳市已建成的項目中，酒店、醫院、宿舍等建筑均充分應用了太陽能系統，節能效果顯著;部分住宅建筑選擇了合理的計量和收費運營模式，為太陽能系統獲取了良好的口碑;當然，也有少部分項目因為技術路線選擇不適宜、運營管理模式不合理等原因，未能投入使用。深圳市這些試點示范項目為國家重要發展戰略的實施積累了寶貴經驗，也避免了今后大規模推廣應用太陽能走上彎路。

再接再厲，四大舉措推進再生能源建筑應用推廣

在規模化建設和政策激勵下，深圳市太陽能產業得到蓬勃發展，設計、生產、施工、技術研發、標準編制以及產品性能檢測評價等產業鏈逐漸形成，企業服務輻射全國。

截至2016年，深圳市建成太陽能熱水建筑應用項目225個，合計應用面積718萬平方米，另外還開展了光伏照明、地源熱泵及生物質能等其他可再生能源建筑應用技術試點項目。在完成了國家下達的試點示范任務后，向住建部、財政部申請了對可再生能源建筑應用試點示范進行驗收。

經深圳市建科院開展能效測評，已投入使用的試點示范項目節能減排成效顯著，累計每年可節約標準煤1.9萬噸，減少二氧化碳排放4.7萬噸，減少二氧化硫排放383.1噸，減少煙塵排放191.6噸。

深圳市住建局相關負責人表示，接下來，深圳將從以下四個方面大力推進可再生能源建筑應用推廣：一是加強相關總結評估工作，繼續優化可再生能源的政策措施和激勵措施，完善技術標準體系，針對不同的使用對象、建筑類型，選擇適宜技術進行推廣應用;二是積極拓寬可再生能源利用方式，推動光伏發電、水源熱泵、地源熱泵、空調余熱、工業余熱等其他類別可再生能源應用研究;三是強化對運營使用環節的指導，規范太陽能系統全壽命周期的管理，結合綠色建筑運營、綠色物業等出臺指導性文件;四是加強技術應用推廣宣貫，向社會宣傳普及可再生能源建筑應用理念，讓用戶、企業了解應用太陽能，引導物業管理企業做好宣傳及服務，積極培育服務市場。