巴特勒：中國對可再生能源的投資規模表明，兩個政策目標在推動能源戰略：打造現代化經濟，及降低對進口依賴。不久前，中國宣稱未來4年將投...

巴特勒：中國對可再生能源的投資規模表明，兩個政策目標在推動能源戰略：打造現代化經濟，及降低對進口依賴。

不久前，中國宣稱未來4年將投資3600億美元打造可再生能源部門，這會產生何種影響？此舉背后有很多原因，從北京方面日益擔憂氣候變化的沖擊，到降低受霧霾困擾的城市的污染水平的政治必要性。 然而，這一投資規模似乎表明，兩個密切相關的政策目標正在推動能源戰略：努力創建能為中國勞動力提供就業崗位的現代化經濟，以及決心限制對進口供應的依賴。

更早以前，我在展望2017年前景時曾提出，北京方面或許會設定到2025年實現源獨立的目標。這引起了一系列的反應。有些人告訴我，這樣的政策是不必要的，因為中國能夠承受無論什么必要的價格。也有些人不相信中國能實現能源自給自足。

第一個說法肯定是對的。中國買得起，但問題在于，鑒于能源在經濟中的核心重要性，以國家主席習近平為首的領導層是否希望本國日益依賴外國供應。

幾個數據揭示出迄今發生了什么。中國的石油消費量從1980年的每天不到200萬桶增加到去年的每天逾1200萬桶。1992年，中國在石油方面仍是自給自足的。從那時起，石油進口量已在10年前上升到每天400萬桶，到2015年已超過每天800萬桶。這些歷史數據來自《BP世界能源統計年鑒》(BP Statistical Review of World Energy)附帶的工作簿。目前尚無2016年的確定數字，但進口顯然已進一步增長，尤其是因為國內產量下降。中國的成熟油田已接近枯竭，同時盡管做出了持續的勘探努力——包括在南中國海——但至今沒有找到多少新資源。即便我們假定，近期進口增長有一部分是為了趁價格便宜充實戰略儲備，但根本層面的需求增長仍是巨大的。

石油進口呈現不可阻擋的增長，是在中國能源效率得到顯著改善的背景下發生的。國內生產總值(GDP)增長和能源需求之間的密切關聯顯然已被打破，即使某些官方統計數據看起來好得難以置信。下一個挑戰是打破生活水平提高與進口需求不斷增加之間的關聯。

當前趨勢似乎表明，中國日益依賴伊拉克、沙特阿拉伯、尼日利亞和委內瑞拉等有問題國家的石油供應，而且有很大一部分石油進口不得不走經由霍爾木茲海峽(Hormuz)和馬六甲海峽(Malacca)的脆弱貿易路線。歷史表明，依賴特定供應國家往往會導致卷入當地政治——這是中國人長期以來明智地希望避免的。問題是他們現在能否做到這一點。石油和煤炭助推了過去40年的壯觀經濟增長。機動性和擁有汽車已成為政府和人民之間的基本社會契約的一部分。限制機動性在政治上是有風險的，但按照目前的增長速度——中國的新車年銷量在過去10年增加了兩倍（2016年中國新車銷量約為2100萬輛）——石油進口需求將成為戰略不安全的一個源頭。

中國已開始采取行動限制煤炭進口。持續至2014年的進口快速增長已停止，進口被有節制地用作一種臨時供應來源，配合國內煤炭行業的重組。數以百計的小型低效煤礦被關閉，但煤炭消費總量將進一步增長，直奔國家能源局(National Energy Administration) 1100千兆瓦煤電裝機容量的目標上限。2015年中國煤電裝機容量為990千兆瓦。以為中國煤炭業就此一路下滑的任何人應該注意，目前仍有新的煤礦開工，且每周都有一家新的燃煤電廠并網運行。煤炭越來越多地由現代化的地方煤礦供應；煤炭總產量不太可能下降，同時到2020年煤炭進口量有可能降至最低。

煤炭將繼續滿足最大份額的中國電力需求，但顯而易見的是，日益增長的電力總需求中，越來越大的一部分將借助新增的核能和可再生能源來滿足。這兩者的發展已經十分強勁。中國正在運行的核電站有34座，另有20座在建設中。在以風力發電為主導的可再生能源領域，其發電量在過去五年增長了兩倍。新投資將保持這一增速。根據國家能源局的最新規劃，到2020年，風電裝機容量將達到約210千兆瓦，核電裝機容量將達到58千兆瓦。

有關大力發展可再生能源的最新宣布，有助于提升自給自足程度，同時也有助于達成習近平的第二個關鍵政策目標——重組中國的就業基礎。在完成了從以農業為主的經濟向基于重工業、基本制造業和建筑業的經濟的轉型后，如今中國必須發展更復雜的經濟，提高服務、消費的比例，并創造更高的附加值。中國每年必須為750萬畢業生提供就業崗位，而且不僅要與美國和德國等發達工業國家競爭，還要與印度等低成本的新興經濟體角逐。中國希望成為世界上偉大的工業強國之一，并已意識到，單靠低工資不能實現這一目標。

中國政府計劃中披露的答案在于，通過電氣化重建經濟基礎，而電力由國內煤炭、頁巖氣、國內建造的核電站，以及風能和太陽能等可再生能源提供。

電氣化得到了我認為是能源領域最重要的進步之一——特高壓電網——的強化。中國目前是電網技術領域無可爭議的世界領導者，尤其令歐洲感到羞愧。這一超級電網使中國能從許多能源來源獲得電力，并把電力輸送到需要之處。從歷史標準看，傳輸損失非常低。

唯有需求結構也發生變化，供應側電氣化才有意義。這就是發展電動車的意義。中國電動車從低基數開始增長，但去年的銷量領先于美國和歐洲。政府的目標是到2030年使國內汽車市場電氣化率達到40%。這意味著仍將需要大量的石油進口，盡管進口量可能低于當前水平，從而增加了全球石油需求比預期更快見頂的可能性。

要實現整個能源部門的凈自給自足，將要求中國另一個雄心勃勃的項目取得成功：開發一個把中國生產的電力輸送至鄰國乃至整個亞洲的出口電網。目前這還不是一個現實，但中國正在制定規劃，而正如過去40年的證據所表明的那樣，低估北京方面把計劃變成現實的能力將犯下嚴重的錯誤。

由于中國每日能源消費量如今占到全球總量的四分之一，這種轉變將重塑全球能源市場。任何認為自己的未來在于對華出口能源的公司，都應密切關注中國正在發生的事情。