我國新能源汽車2016年全年的銷量達到了50.7萬輛，占新車銷售比例的1.8%，中國的保有量達到了100萬輛。

“我國新能源汽車2016年全年的銷量達到了50.7萬輛，占新車銷售比例的1.8%，中國的保有量達到了100萬輛。”近日，中國電動汽車百人會論壇上，全國政協副主席、科技部部長萬鋼公布了這一數據。

政府購車補貼退出時，中國的新能源汽車產業將迎來真正考驗。圖片來源：百度圖片

雖然我國的產銷市場規模實現了快速增長，但是，新能源汽車作為新興產業，社會各界參與熱情高，推動了一大批新能源汽車動力電池企業進行項目建設。目前，在新能源客車、貨車領域，企業已經出現了結構性的過剩苗頭，動力電池高端產能不足、低端產能過剩的問題進一步加劇。

“我國新能源汽車產業仍處于初級階段，仍然存在著產能過剩、動力電池技術水平不高、企業違規騙補等問題。”工業和信息化部部長苗圩表示，針對以上問題，通過加強產能調控，組織行業發布了動力電池技術路線圖并開展新能源汽車推廣專項督察，嚴厲打擊騙補行為等措施，我國新能源汽車政策體系正在不斷完善，產業發展秩序得到了進一步規范。

而如何通過政策制定推動市場發展，則是需要考慮的。“有補貼就有市場干預，中國的新能源汽車產業發展，甚至產銷量都受政策影響比較大，可以預計，政府購車補貼逐步退出的時候，非國產品牌才能順利進入中國市場，中國的新能源汽車產業屆時將接受國際化競爭真正的考驗。”1月19日，2016新能源汽車產業系列年報分享會上，第一電動網CEO邱鍇俊表示。

仍需補貼

每年的12月份，新能源汽車各個車型的月度產量都會出現一個高峰，邱鍇俊介紹，這叫做新能源汽車產銷量的年底效應。“推動新能源汽車發展的一個重要因素是補貼，補貼的額度和標準基本上是以年度作為限制和調整的時間窗口。因此，企業銷售會在年底沖刺”。

但從數據來看，2016年年底沒有出現預期的銷售高峰。邱鍇俊分析，主要是因為2016年工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的時機非常討巧。

2016年本應發布5批目錄，前三批在前半年就發布完畢，一直到12月初才等來了第四份目錄。而在12月29日，第五批目錄發布，該目錄整個生命周期只有三天。2016年最后三天的時間里，有一大批純電動的專用車、客車抓緊時間上牌拿補貼。

“新能源車銷量的全年走勢基本上除了年底效應之外，沒有特別大的規律可循。與傳統燃油車的銷售對比，后者就沒有這種政策相關性。也就是說，政策對新能源汽車的產銷量影響是非常大的。”

“目前來看，在財政政策上，仍然需要政府和企業共同努力，才能把新能源汽車引到健康發展的路徑。”財政部經濟司副司長宋秋玲表示，“十三五”期間，仍需在補貼整體穩定的前提下，推動新能源汽車的發展。“補貼政策的穩定性和持續性對產業的發展很重要，補貼政策仍將不干涉技術路線，支持期限和支持力度不會變”。宋秋玲指出，補貼政策還要發揮經濟杠桿作用，“新能源汽車能否走得穩，關鍵要看企業的創新能力和市場接受能力”。

宋秋玲就新能源財政補貼提出了建議：動力電池尚未取得革命性突破，要把主要精力放在技術創新上，技術落后的企業將得不到財政補貼;新能源汽車的檢測、上牌制度落后，新的補貼政策要對地方財政設置上限。

充電樁要互聯互通

據充電樁充電運營報告顯示，2016年全國充電樁數量暴增，已經超過了15萬個。“僅在2016年就增長了超過10萬個。”邱鍇俊說。

據介紹，特來電、國家電網、星星充電等領先的充電建設運營商，正在行業內推動互聯互通，把充電樁與用戶數據在平臺之間打通，用戶未來可以選擇任何一個品牌的充電樁進行充電。

目前，國家能源局也正在著力推動實現各個運營商間的互聯互通，支付對接方案正在制定。邱鍇俊在介紹第一電動網充電樁App時說：“我們自己并沒有充電樁，App里面全都是其他充電樁運營商的信息，逼著充電樁運營商向所有運營商開放支付或者預約等功能”。充電行業的總體趨勢就是，由于新能源汽車的需求量大，充電樁建設的步伐會非常快;原來阻礙消費者充電體驗的東西，比如要帶很多卡、標準不統一、不匹配等情況都將逐步解決。

“互聯互通是主要的關鍵詞，不僅是所有的車和樁都匹配，而且所有的運營商都能通過其他的支付手段來支付。”邱鍇俊說。

國家能源局副局長鄭柵潔肯定了要加快推進充電基礎設施建設，滿足電動汽車的發展需求。他認為，從發展形勢來看，隨著電動汽車的更新換代，充電設施應順應潮流、不斷優化提升。但目前充電基礎設施行業仍存在一些問題：居民區充電設施建設進展緩慢，公共充電設施發展水平有待提升;行業發展存在安全隱患;行業處在培育期，商業模式有待創新。

鄭柵潔強調，下階段，要堅持問題導向，推動行業健康可持續發展，包括加快推進互聯互通，妥善做好標準升級改造工作。此外，還要堅持不懈加快充電基礎設施建設，將居民小區和單位內部停車場作為重點發展方向;高度重視安全隱患，提升行業安全水平;提前籌劃，加強技術研發;積極探索合理商業模式;加強宣傳，營造良好環境。

亟待品牌升級

決定新能源汽車性能和價格的最關鍵核心部件就是電池。“新能源汽車之所以能獲得國家補貼，與電池價格比燃油車發動機價格高有關系。”邱鍇俊說。

從全球動力電池銷量排行榜可以看出，中國已經成了汽車領域最大的核心零部件供應國。邱鍇俊指出，中國雖然生產電池的量很大，但是在質量或者先進程度上，很多車企還是認可日本的松下，韓國的LG、三星等品牌，“比如高能量密度的電池，國內盡管有些產品能夠達到同樣的能量，但是生產一致性或者良品率還是低于松下或者三星等領先的電池生產企業。”

國外品牌電池雖好，卻沒有進入工信部發布的《汽車動力蓄電池行業規范條件》目錄公示名單，“因為電池上了‘白名單’就意味著得到了直通補貼的優先權，所以日本和韓國的企業并沒有享受到這一紅利，也影響了其在中國市場的銷售。”邱鍇俊說，“未來動力電池的‘白名單’目錄會不會收錄日韓企業，也是非常有意思的一個看點。”

蔚來汽車董事長李斌認為，2018年到2020年是中國電動汽車產業僅有的品牌升級的三年窗口期，因為2020年補貼消退之后，國外的產品會進入。“如果這三年能實現品牌升級，中國的電動汽車產業就不會是外資品牌的天下，一定是中國品牌的天下。”