即將在2018年實(shí)施的新能源汽車積分政策是當(dāng)前行業(yè)、企業(yè)最關(guān)心的問題。工信部計(jì)劃自2018年開始對(duì)汽車企業(yè)提出新能源汽車積分比例要求，2018年至2020年積分比例分別為8%、10%和12%。對(duì)此，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)許艷華8日表示，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在組織主要汽車企業(yè)討論后認(rèn)為，達(dá)到這一要求尚有難度，尤其是2018年和2019年，建議這兩年降低為5%和8%。

去年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱為《積分管理暫行辦法》）。新出行網(wǎng)CEO賀磊告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者：如果《積分管理暫行辦法》正式落地，未來的汽車廠商在燃油車領(lǐng)域的研發(fā)資金減少，在新能源車型方面的投入會(huì)加大，這對(duì)廠商未來車型的推出，市場(chǎng)戰(zhàn)略的調(diào)整都有著很大的影響，這對(duì)于海外的品牌影響則將更大。

2018年積分比例有望下調(diào)至5%

近年來，我國(guó)在新能源車方面有著長(zhǎng)足的發(fā)展，根據(jù)乘聯(lián)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年國(guó)產(chǎn)新能源乘用車整體銷量為32.4萬輛，同比增長(zhǎng)84%。其中，純電動(dòng)乘用車銷量為24.2萬輛，同比增長(zhǎng)116%，插電式混合動(dòng)力乘用車銷量為8萬輛，同比增長(zhǎng)26%。得益于政策紅利，在2016年的新能源車領(lǐng)域，自主品牌占據(jù)了絕對(duì)的銷量?jī)?yōu)勢(shì)。純電動(dòng)領(lǐng)域嗎，比亞迪年銷量達(dá)到4.69萬輛，占據(jù)了近19%的份額，北汽新能源年銷量為4.22萬輛，占據(jù)了17%的份額。在插電式混合動(dòng)力車型方面，比亞迪憑借旗下兩款該類車型唐和秦，就實(shí)現(xiàn)了5.3萬輛的銷量，在這一細(xì)分市場(chǎng)占據(jù)了66%的市場(chǎng)份額。

《積分管理暫行辦法》不對(duì)新能源汽車積分目標(biāo)進(jìn)行要求，給予企業(yè)兩年的緩沖期，便于企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)劃調(diào)整。從2018年到2020年，新能源汽車積分年度比例將有8%、10%、12%的遞增要求。這項(xiàng)目考核的是新能源汽車積分需達(dá)成的目標(biāo)值，而非新能源汽車絕對(duì)數(shù)量比例。以年產(chǎn)量100萬輛傳統(tǒng)能源汽車的企業(yè)為例，2018年該企業(yè)達(dá)標(biāo)所需積分為8萬分，平均新能源單車分值取4分/輛的話，生產(chǎn)2萬輛即可達(dá)標(biāo)，折合產(chǎn)量占比為2%，2020年的產(chǎn)量占比在3%左右。

在8日召開的發(fā)布會(huì)上，許艷華透露，在對(duì)《積分管理暫行辦法》的討論時(shí)，核心內(nèi)容和爭(zhēng)議點(diǎn)有兩個(gè)，一是《積分管理暫行辦法》要求從2018年起對(duì)新能源汽車實(shí)行積分管理，并分別設(shè)定了2018—2020年的積分比例（8%、10%、12%）；二是燃油消耗量積分對(duì)新能源汽車積分不可逆向抵償。

許艷華稱，中汽協(xié)根據(jù)2016年新能源汽車銷量計(jì)算發(fā)現(xiàn)，新能源乘用車積分行業(yè)平均水平約為3%，要在2018年大幅提升至8%的水平難度很大。“我們認(rèn)為主要難度集中在2018年和2019年，因此將2018年和2019年的積分比例降低至5%和8%比較合理。”許艷華表示，中汽協(xié)已向工信部表達(dá)這一意見，是否采納尚不確定。

如果企業(yè)新能源汽車產(chǎn)量不達(dá)標(biāo)，差額部分則計(jì)為負(fù)分。中汽協(xié)建議，2018年和2019年的新能源負(fù)分可以延遲至2020年抵償。按照意見稿要求，新能源負(fù)分必須在當(dāng)年抵償，企業(yè)可以選擇向其他企業(yè)購買積分或者繳納罰款。負(fù)分若沒有抵償則有可能面臨被暫停公告或暫停部分高油耗車型生產(chǎn)的處罰。同時(shí)，新能源正積分在不同年度之間也不可結(jié)轉(zhuǎn)。

海外車企已快速調(diào)整新能源車戰(zhàn)略

對(duì)于即將落地的《積分管理暫行辦法》，無論是此前在銷量上已經(jīng)占據(jù)先機(jī)的自主品牌，還是海外品牌，都將會(huì)加大在新能源車型方面的投入，以滿足消費(fèi)者和政策的需求。賀磊認(rèn)為，“現(xiàn)在的積分制度有微調(diào)的可能性，但是積分體制肯定是從政策上促進(jìn)并強(qiáng)制性督促車企更多進(jìn)行新能源車的研發(fā)和推出市場(chǎng)，對(duì)新能源車未來的發(fā)展起到了催化劑的作用”。

對(duì)于新能源車積分制度即將落地一事，寶馬公關(guān)部相關(guān)人士在采訪中對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者說到，“寶馬充分理解中國(guó)政府關(guān)于推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的決策。我們相信這是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的正確道路。在未來，我們將繼續(xù)系統(tǒng)地貫徹電動(dòng)汽車戰(zhàn)略，以同時(shí)滿足政府標(biāo)準(zhǔn)和客戶需求。”

對(duì)于海外品牌會(huì)在新能源車方面發(fā)力的原因，新出行網(wǎng)CEO賀磊認(rèn)為，“一些海外汽車品牌由于本身重視加上正確的技術(shù)方向，因此在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也取得了一定的成績(jī)，并且從2015年開始，相當(dāng)一部分品牌也都在快速調(diào)整新能源車方面的戰(zhàn)略，把新能源車放在更重要的位置，有些甚至是未來最重要的戰(zhàn)略”。

對(duì)于未來在新能源車型上的規(guī)劃，沃爾沃方面相關(guān)人士對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者說到：“關(guān)于未來新能源汽車的發(fā)展，沃爾沃在2016年提出以電氣化為核心的全新‘可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃’，到2025年我們?nèi)虻男履茉雌囦N量將達(dá)到100萬輛，成為全球汽車電氣化的領(lǐng)導(dǎo)者和全球領(lǐng)先的電動(dòng)車制造商。

談到《積分管理暫行辦法》落地后將會(huì)對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生的影響，賀磊對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者表示，如果正式落地，未來的汽車廠商將在燃油車領(lǐng)域的研發(fā)資金減少，在新能源車型方面的投入會(huì)加大，這對(duì)廠商未來車型的推出，市場(chǎng)戰(zhàn)略的調(diào)整都有著很大的影響，這對(duì)于海外的品牌影響則將更大。