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《關于加快推進內蒙古鐵路建設的會議紀要》解讀

2010-05-12 12:34:36 內蒙古日報   作者: 王連英  

伴隨著經濟建設又好又快的發展,我區鐵路建設也進入了全面、快速發展的黃金時期。2009年,全區掀起了大規模鐵路建設熱潮。

數據顯示,去年全區新開工鐵路重點項目20個,是“十一五”前4年開工項目總數的46.5%;20個開工項目的建設規模達2600公里,是目前在建項目施工里程的50%;全年鐵路固定資產投資完成277億元,同比增長65.4%,是“十五”時期鐵路投資總量的2.6倍;全區共建成9個重點鐵路項目,建成鐵路里程1400公里,創下當年竣工鐵路項目最多、里程最長的紀錄;全年在建鐵路重點項目32個,在建里程達5200公里,運營里程達8500公里。

3月2日,是我區鐵路建設規劃史上又一個具有里程碑意義的日子。當日,鐵道部與自治區政府簽訂了《關于加快推進內蒙古鐵路建設的會議紀要》(以下簡稱《紀要》)。《紀要》指出,到2015年,全區鐵路營運里程達到1.5萬公里以上,鐵路貨運總能力達到9億噸以上,客運能力達到1億人次以上。一個四通八達、發達完善的內蒙古鐵路網指日可待。

快速客運通道從無到有

《紀要》:雙方同意共同出資建設呼和浩特至張家口快速鐵路。

“聽說快速鐵路火車跑的特別快,呼和浩特、包頭、鄂爾多斯經濟圈只需要1個小時,坐上那樣的火車感覺一定很爽。”呼和浩特市市民張強對能有機會乘坐快速列車充滿向往。隨著京津、武廣等快速客運通道的建成,我區對投建快速鐵路的呼聲漸起。此次鐵道部和自治區簽訂的關于建設快速客運通道的內容,進一步明確了我區建設快速客運專線的規劃。

根據規劃,呼張鐵路全長290km,總投資313.3億元,由呼和浩特發出經集寧、興和進入張家口境內,擬定速度目標值為250公里以上/小時。呼張鐵路的建設,將完善我國高速鐵路網,形成西北地區及內蒙古西部進京高速鐵路,讓內蒙古融入北京兩小時經濟圈,強化陜西、山西、蒙西煤運北通道能力,構建京包蘭大能力貨運通道。屆時,呼和浩特至北京的客車運行時間將由現在的10小時縮短到2小時,大大縮短沿線城市間的時空距離;同時,實現通道客貨分線后,將大幅擴充既有線貨運能力。

蒙西煤炭運輸通道趨于完善

《紀要》:雙方同意按照新建雙線、速度目標值200公里/小時的客貨共線標準,新建呼和浩特經準格爾旗到鄂爾多斯市快速鐵路。雙方同意加快新包神鐵路建設。雙方同意盡快實施東烏鐵路與新包神鐵路聯絡線工程和東烏鐵路增建第二線工程。雙方同意加快堿柜至三北羊場、陶利廟至靖邊、塔然高勒至嘎魯圖、嘎魯圖至新上海廟、新上海廟至寧東(定邊)等鐵路建設擴能。

眾所周知,煤炭是我國的能源支柱,具有不可替代性。而我區是煤炭生產和輸出大省,近年來,新增外運量每年以1000萬噸以上的速度遞增。2009年,我區原煤產量達到6億噸,居全國第一位。而與此相對應的運輸狀況是:我區鐵路出區通道少,煤炭外運能力嚴重不足。特別是煤炭資源富集區鄂爾多斯市,現有主要煤運通道主要是經大包、大準鐵路集運后通過大秦線在秦皇島下海,經包神、神朔鐵路在黃驊港下海。去年,這幾條通道全年外運煤炭2.5億噸,遠遠跟不上當地煤炭的新增外運量。

呼和浩特市經準格爾旗到鄂爾多斯市快速鐵路線全長230公里,總投資220億元,也是呼包鄂地區客運網的重要組成部分。該鐵路線建成后,與在建的集包增建第二雙線、集張線和擬建的張家口至曹妃甸連通后,將形成蒙西地區至曹妃甸港區大能力的煤炭運輸通道,可極大改善我區中西部鐵路運輸格局,解決目前京包線客貨運任務過于繁重問題,提高“白貨”外運的保障率。

新包神鐵路位于我區中南部、陜西省北部,線路北起京蘭鐵路通道包頭樞紐,向南經包頭市、鄂爾多斯市達拉特旗、東勝區、伊金霍洛旗、陜西省榆林市神木縣,終至西延線大保當車站,在我區境內線路全長177公里,總投資54.5億元。該線路是我國路網規劃主骨架之一——包柳通道的重要組成部分,是蒙西、陜北地區對外客貨交流的主要通道。此外,東烏鐵路與新包神鐵路連通后,將進一步加強首府與鄂爾多斯市、臨河區、烏海市、銀川等地區的聯系,形成包頭—臨河—銀川—鄂爾多斯的快速鐵路圈。屆時,鄂爾多斯地區“三橫四縱”的鐵路網結構將更加完善。

堿柜至三北羊場、陶利廟至靖邊、塔然高勒至嘎魯圖、嘎魯圖至新上海廟、新上海廟至寧東(定邊)等線路也是鄂爾多斯地區“三橫四縱”鐵路網主骨架的重要組成部分,是我區西部地區重要的煤炭集運鐵路。

這些線路建成或擴能后,蒙西地區將形成四通八達的鐵路網,可徹底解決該地區煤炭外運能力嚴重不足問題,從而進一步促進加快煤炭資源的開發進程,對推進呼包鄂地區經濟一體化發展有著重要的戰略意義。同時還可以緩解國家電煤外運的緊張局面,增加我區應對自然災害的能力。

蒙東客貨運輸能力雙提并進

《紀要》:雙方同意將通遼經赤峰與京沈客專銜接的既有鐵路改造項目調整為按新建雙線、速度目標值200公里/小時標準新建通遼、赤峰分別連接京沈客專快速鐵路工程。

赤峰市和通遼市是我區東部盟市經濟活躍和人口相對集中地區,其經濟發展與錫林郭勒盟被統稱為“錫赤通經濟圈”。以460萬總人口居我區第一的赤峰市,位于蒙冀遼三省區交匯處,地理位置獨特,是連接華北、東北和內蒙古東西部的交通樞紐。

通遼市位于我區東部,東靠吉林省、西接赤峰市、南依遼寧省、西北和北邊分別與錫林郭勒盟、興安盟為鄰,屬東北和華北地區的交匯處,也是國家重要的商品糧生產基地。去年全市生產總值達877億元,居蒙東地區第二位。

然而,與兩市的重要區位和經濟較快發展不相輔的是:兩市地區鐵路運輸能力滯后。目前,兩市與北京的經濟往來和人員及貨物的運輸,主要通過既有京通鐵路來實現。京通鐵路線路標準較低,開行的旅客列車運行速度較慢,很難滿足貨物運輸和旅客出行需求。

通遼至京沈客專快速鐵路連接線全長192公里,總投資138億元;赤峰至京沈客專快速鐵路連接線全長134公里,總投資168億元。通遼、赤峰分別連接京沈客專快速鐵路項目,作為京沈客運通道向蒙東地區的重要延伸線,是蒙東客運通道的重要組成部分,也是兩市溝通北京及東北地區最便捷的通道。這兩條線路投入運營后,將實現通遼和赤峰地區進京旅客列車能夠在3小時內到達,通遼和赤峰地區到沈陽的旅客列車在2小時到達,并將進一步帶動沿線地區經濟發展,提高我區鐵路客運服務水平,完善路網結構,從而促進蒙東與京津和東北地區經濟協調發展,增強我區東西部地區的溝通交流。

口岸鐵路通道出現新格局

《紀要》:雙方同意共同建設金泉至甘其毛都口岸鐵路;雙方高度重視集二鐵路擴能、包白鐵路擴能、巴珠鐵路松珠段、黑山頭至海拉爾等口岸鐵路建設,一致同意加快推進項目前期工作。

“二連浩特的優勢在口岸,口岸的優勢在鐵路。”4月18日,二連浩特口岸管理委員會辦公室主任烏云畢力格在接受記者采訪時如是說。正如烏云畢力格所說的,鐵路對于口岸經濟的拉動作用是非常大的。我區的現狀是口岸多,但鐵路口岸少,而且線路等級低,運力不足。目前我區對外開放的口岸有19個,其中只有滿洲里、二連浩特兩個鐵路口岸。這兩個鐵路口岸的過貨量占全區口岸過貨量的一半以上。數據顯示,我區口岸總過貨能力1520萬噸/年(不含航空港),其中鐵路口岸過貨能力950萬噸/年(對俄600萬噸/年,對蒙350萬噸/年)。盡管這樣,這兩個鐵路口岸換裝能力仍長期不能滿足口岸過貨量的要求,使貨物在口岸滯留時間較長。

甘其毛都口岸鐵路線全長133.1公里,總投資32.3億元。該線路是連接中蒙兩國的口岸鐵路,主要承擔蒙古國進口鐵礦、煤炭和錫林郭勒盟額和寶力格煤田的外運任務,該項目的建設,對沿線地區經濟發展將起到很大的促進作用。

海拉爾——拉布達林——黑山頭口岸鐵路戰略位置和區位優勢明顯,線路全長約141公里,估算投資15億元。與黑山頭口岸相鄰的俄羅斯、西伯利亞、后貝加爾和遠東地區,自然資源極其豐富,素有“世界自然資源寶庫”之稱,木材、石油、天然氣、煤炭和各種有色金屬、黑色金屬的積蓄量和儲量都居世界前列。尤其是煤炭資源極其豐富,預測儲量69億噸,且開采難度較小,適宜大規模開發。該線路的建成,將極大地滿足我區與周邊國家的進口貿易運輸需求。

達疆通道形成 出區通道提效

《紀要》:雙方同意加快額濟納至哈密鐵路的前期工作。雙方同意加快正藍旗至張家口、多倫至豐寧、赤峰至葉柏壽擴能、京通鐵路電氣化改造等鐵路項目前期工作。雙方同意將烏蘭浩特到白城鐵路按照雙線、速度目標值200公里/小時標準進行擴能改造。

額濟納至哈密鐵路全長648公里,總投資76.5億元,是國家“五縱五橫”鐵路網西北部出海通道的重要組成部分,也是經國務院批準的《中長期鐵路網規劃》中的路網干線,屬于臨河至哈密鐵路西段。臨河至哈密鐵路橫貫西北大戈壁,全線貫通后,將成為西北連接華北、東北地區新的重要運輸通道,其向東可以抵達天津港,向西延伸經阿拉山口可達中亞乃至歐洲,形成以天津港為橋頭堡的第二大亞歐大陸橋的輔助便捷通道。

額哈鐵路東端通過臨策與京包線相接,西端與蘭新線連通。該項目的建設將形成我區的出疆通道,將對增強我區對外運輸能力、改善區域路網布局、增強鐵路運輸的機動靈活性、開發利用額濟納旗豐富的礦產資源,加快資源優勢的轉化進程起到積極的推動作用。

正藍旗至張家口、多倫至豐寧、赤峰至葉柏壽、烏白鐵路等鐵路的擴能,京通鐵路氣化改造,是對我區出區通道的進一步挖潛擴能,從而加大我區與河北、遼寧、吉林、北京等省市的交流往來,有效促進經濟、文化全方位發展。

蒙西地區物資外運能力提高

《紀要》:為最大限度地滿足蒙西地區的物資外運,鐵道部將2010年呼鐵局運輸計劃安排為1.85億噸,2011年和2012年每年遞增10%以上,并實現黑白貨比例按7:3控制。

呼和浩特鐵路局作為推動我區經濟發展的重要力量,在交通運輸上發揮著舉足輕重的作用。“十五”期間,該局累計發送貨物34426萬噸,較“九五”增長47.5%。特別是2003年以來,呼鐵局貨物發送量連續6年以1000萬噸以上的增幅增長。

今年,呼鐵局貨物發送量計劃為1.85億噸,外運的主要物資是煤炭,計劃為13700萬噸,占總運量計劃的74%。一季度,呼鐵局貨運實現了開門紅,貨物發送量累計完成4720.8萬噸,完成進度計劃的103.5%,同比增運1158.9萬噸,增幅32.5%。

“今后幾年,呼鐵局仍要立足擴大再生產,不斷挖掘運輸潛力,分步驟、有計劃地逐步緩解鐵路運輸瓶頸制約。特別是2012年,呼鐵局主軸通道實現客貨分線后,將形成經包惠和大包鐵路上大秦,經呼準東、集包第二雙線、張集、張唐鐵路東出渤海的2條煤炭運輸大通道,大包段將全部開行萬噸重載列車,這將極大改善我區中西部鐵路運輸格局。”呼鐵局局長林奮強在今年職工代表大會上表示。




責任編輯: 張磊

標簽:內蒙古 鐵路建設