“在保護生態的前提下，有序穩妥開發水電，安全發展核電，高效發展風電，擴大利用太陽能，有序開發生物質能。”新春伊始，國務院公布的《全國國土規劃綱要（2016-2030）》（以下簡稱《綱要》），從國土規劃層面為新能源行業的未來發展描繪了宏偉藍圖。

《綱要》還明確指出，實施新能源集成利用示范工程，因地制宜推進新型太陽能光伏和光熱發電、生物質氣化、生物燃料、海洋能等可再生能源發展，大幅提高非化石能源占能源消費總量的比例。從中不難看出，集成利用已成為《綱要》確定的新能源開發“風向標”。

對于《綱要》的發布，國務院發展研究中心社會發展研究部巡視員林家彬從國家國土開發層面進行了深入解讀，在他看來，《綱要》對涉及國土空間開發、保護、整治的各類活動將發揮指導和管控作用，對于緩解人地矛盾、促進統籌發展、協調發展、綠色發展將起到重要的頂層設計和“路線圖”的作用。

正是秉承這一思路，2017年，國家能源局組織開展了多能互補集成優化示范工程審核認定工作，首批多能互補集成優化示范工程共安排23個項目，其中，終端一體化集成供能系統17個、光水火儲多能互補系統6個。隨著首批多能互補集成優化示范工程確定，能源行業將由單一能源發展成為一個多種能源有機整合、集成互補的能源體系，并能夠實現土地的高效利用和能源的統籌發展。

國家能源局發展規劃司副司長何勇健表示，在“十三五”期間，要以能源系統優化作為提質增效的重要抓手，把不同的能源供應連接起來，對熱、電、冷、氣等進行有機整合，通過聯產聯供、互補集成的方式提高整體效率、降低成本。

為此，中海陽主導起草的2017年光熱兩會提案也從行業角度提出了建議，國家應從戰略層面做好產業用地規劃，優先做好西部輻照資源優質區光熱項目建設，并在此基礎上加快建設大型可調配、多能互補的清潔能源基地，促進光伏、光熱、風能等項目合作，共同開發優勢資源，同時做好新能源基地建設與能源消納工作，更好地服務于經濟社會發展和能源供給側改革。

業內人士還提到，在新能源集成優化示范工程建設中，國家還可以利用峰谷電差價實現熔鹽儲熱供暖，因為倍率聚光所生成的熱量在導熱降溫的同時可以產生中溫熱水，從而實現熱電聯供；同時，國家還應考慮將“棄風棄光”的電量以熱能儲存的形式實現有效采暖利用，提升能源利用效率。

在能源的集成利用方面，國內企業早已摩拳擦掌。其中，國網山東省電力公司牽頭在青島西海岸新區開展以電為中樞，包含氣、冷、熱等多種能量交換的能源互聯網示范工程；中海陽則自主研發RCPV系統，通過光熱槽式聚光鏡與高性能光伏電池組件相結合，成倍增加高效電池組件所接收的光強，同步提升光電轉換效率，實現熱電聯供。

國網能源研究院電網發展綜合研究所研究員白翠粉對記者表示，實施多種能源互補互融是提高能源利用效率效益、促進能源結構轉型、推動能源生產消費革命、促進人類可持續發展的關鍵抓手。目前能源的集成利用大多仍停留在示范階段，未來我國在這方面還有很大的發展空間。