年政府工作報告中提出，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間;要抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。

今年全國兩會，清潔能源發展問題依然是代表委員們關注的熱點話題。本報記者采訪了多位全國人大代表、政協委員，看他們如何看待“三棄”難題。

“三棄”難題里的木桶效應

解決“三棄”難題，需要全社會共同努力。正如木桶想灌滿水就不可以有一塊短板，政府、電網和新能源企業的努力缺一不可。政府做好引導，新能源企業不要盲目投資，電網加強消納，各界共同努力，“三棄”難題一定會好轉。

2017年政府工作報告提出，要抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。同時，政府工作報告中也大篇幅提到去產能問題：今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。

經濟綠色低碳發展與能源結構調整緊密相關。作為未來清潔能源增量的主體，風能、太陽能和天然氣等的發展是未來能源消費結構變革的抓手。大力發展和消納清潔能源，調整能源結構，無疑成為兩會上代表委員們關注的熱點。

全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君在接受記者采訪時表示，霧霾已經對群眾健康及經濟發展造成不良影響，成因之一就是以煤為主的能源結構。從中國目前的能源結構看，火電裝機占比67.9%，清潔能源綜合占比只有32.1%。李河君認為，只有大力發展清潔能源，促進能源結構調整，才能有效解決霧霾難題和促進環境保護。

然而，過去一年，清潔能源的消納情況并不盡如人意，棄風、棄光、棄水現象時有發生。問題到底出在哪里?

“去年，我國棄風、棄光、棄水很嚴重，造成了大量清潔能源的浪費，很讓人痛心。我們將推進綠色發展、供給側改革，其中關鍵就是要提高核電等清潔能源在我國能源消費中的比重。”全國政協委員、中廣核董事長賀禹在科技界小組討論中提到，“地方經濟要增長，自然會本能地照顧當地企業，使各省間壁壘嚴重。有地方利益的保護，跨省輸電送電無法協調，這確實值得我們探討和深思。”

3月6日下午，全國政協委員、協鑫集團控股有限公司董事長、全球太陽能理事會主席朱共山在結束小組討論接受記者采訪時稱：“國家電網在消納清潔能源方面所做的努力有目共睹，做了非常大的貢獻。我認為，解決‘三棄’難題還需要全社會共同努力。”

作為新能源的投資者，朱共山說：“我們投資者也要看清市場在哪里，要跟著電網的規劃和建設走，可以略有超前或同步，但不能在無法消納和送出的地方盲目投資建設新能源，否則就會出現問題。盲目建設產生的后果，投資者應該承擔責任。”

朱共山告訴記者：“我國用能市場在東中部，但是風、光資源在西部，有風、光的地方沒有市場，有市場的地方風、光不好。解決‘三棄’難題，政府做好引導，新能源企業不要盲目投資，電網加強消納，各界共同努力，這個難題一定會好轉。”

在如何解決“三棄”難題上，全國政協委員、全國工商聯原副主席、新奧集團董事局主席王玉鎖有著自己的思考：“解決清潔能源消納難應從兩方面入手，一個是結構問題，一個是系統問題，二者不可偏廢。過去，我們單獨講能源結構比較多，比如可再生能源、化石能源占比是多少，現在我們還要從消費端、需求側的角度去考慮，哪里需要布局哪里，要有全局的眼光。”

在這一問題上，全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝也持相似觀點。“解決清潔能源消納問題要有全局觀，要從制度、政策、監督等方面加大工作力度。建議相關部門加強對光伏發電全額保障性收購執行情況的監管和考核，定期對可再生能源發電全額保障性收購情況進行專項監管。同時，大力發展儲能也可以有效緩解‘三棄’。”他說。