電動汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家要求，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。但由于缺乏配套設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)際操作過程中卻無據(jù)可依。與此同時，城市公共充電設(shè)施利用率低，建設(shè)運(yùn)營存在虧損，尚未形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管理委員會主任藍(lán)閩波遞交一份提案，建議進(jìn)一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(庫)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高配套供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時，優(yōu)化充電設(shè)施補(bǔ)貼政策，鼓勵公共快充建設(shè)，對于惡意破壞、濫用公共充電設(shè)施的行為，按破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施給予懲處。

現(xiàn)有充電設(shè)施難以滿足電動汽車長期需求

藍(lán)閩波在提案中表示，以上海為例，截至2016年底，上海市累計(jì)推廣新能源汽車10.27萬輛，建設(shè)各類充電設(shè)施5.8萬臺，其中居民個人獨(dú)立用電報裝2.86萬戶，公共充電設(shè)施7000臺，“按照目前的居民小區(qū)配電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，輔以引導(dǎo)用戶夜間低谷充電等需求側(cè)管理手段，可滿足目前新能源汽車充電需求。但是，部分既有老舊小區(qū)以配電容量接近飽和為由，拒絕居民安裝充電設(shè)施的情況，也時有報道。”

根據(jù)國家發(fā)改委《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》，到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。藍(lán)閩波在提案稱，“如不及時編制、修訂住宅區(qū)、公建配套停車場(庫)的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，將難以滿足中長期電動汽車充電需求。”

他還在提案提出，公共充電設(shè)施的運(yùn)營成本也存在問題。2016年以來，國家連續(xù)出臺政策推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，北京、上海、廣州等地方政府出臺了充電設(shè)施鼓勵政策。但是，部分公共充電設(shè)施被惡意破壞和濫用，導(dǎo)致公共充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)營成本，遠(yuǎn)高于個人自用和專用設(shè)施。此外，電動汽車以駐地充電為主，導(dǎo)致公共充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率低。

新建住宅、停車場充分考慮充電設(shè)施

“目前，居民住宅、公建配套停車場(庫)用電負(fù)荷測算，尚未考慮按100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。”藍(lán)閩波在提案中建議，進(jìn)一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(庫)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)估算車庫、車棚負(fù)荷需求，并據(jù)此提高配套供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，開發(fā)商在新建居民小區(qū)時，應(yīng)按遠(yuǎn)期規(guī)模預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地。在核發(fā)工程許可、施工圖審核、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，應(yīng)據(jù)上述規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查。

此外，他還在提案中建議政府部門優(yōu)化充電設(shè)施補(bǔ)貼政策，鼓勵公共快充建設(shè)。做好公共充電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)，推進(jìn)建設(shè)集中監(jiān)控和結(jié)算支付平臺;進(jìn)一步加大對公共充電設(shè)施的補(bǔ)貼力度;同時加大充電設(shè)施保護(hù)宣傳力度。對于惡意破壞、濫用公共充電設(shè)施的行為，按破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施給予懲處。