近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)走在世界前列，目前裝機容量居世界第一。與此同時，中國西部甘肅、內(nèi)蒙古、新疆等地出現(xiàn)了“棄風(fēng)棄光”問題，成為2017年全國兩會上代表委員熱議的話題。

國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年全國棄風(fēng)電量為497億千瓦時，較2015年上漲46.6%。其中，甘肅棄風(fēng)率43.1%、棄風(fēng)電量104億千瓦時。西北地區(qū)尤其是甘肅、新疆等光伏裝機大的省份棄光率居高不下，新能源消納難題亟待解決。

目前，甘肅正與湖南、江蘇、天津等地對接送電協(xié)議。全國人大代表、甘肅省發(fā)改委主任周強呼吁，“各省(區(qū)市)單獨協(xié)調(diào)難度非常大，需要從國家層面出臺明確政策”。

2016年，中國政府批復(fù)甘肅可再生能源就近消納試點方案，并確定該省為國家新能源綜合示范區(qū)。9日，周強在接受中新社記者采訪時稱，“就近消納+跨區(qū)域外送”是最有效解決辦法。

周強說，對甘肅而言，就近消納可重點支持清潔供暖、推廣分散電采暖替代燃煤采暖、發(fā)展新能源汽車、推進新能源科技創(chuàng)新等。同時，在風(fēng)、光資源富集的河西走廊發(fā)展現(xiàn)代高載能工業(yè)、農(nóng)業(yè)精深加工、現(xiàn)代裝備制作，培育優(yōu)質(zhì)用電負荷。

去年以來，涉及“棄風(fēng)棄光”省份密集出招破解這一制約新能源可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

2016年，內(nèi)蒙古出臺了一攬子新能源保護政策，針對風(fēng)、光發(fā)電進行了“托底布局”。

同年，新疆出臺了促進新能源持續(xù)健康發(fā)展的實施意見，從技術(shù)到市場提出29條措施，包括鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易等。同時，大力推行風(fēng)電供暖，并實施“電化新疆”戰(zhàn)略，推動“以電代煤、以電代柴、以電代氣(汽)、以電代油”。

“近年來新能源汽車市場快速發(fā)展，推動動力電池和電池材料產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。”全國人大代表、甘肅金川集團公司員工王鎮(zhèn)環(huán)接受中新社記者采訪時說，這些“棄風(fēng)棄光”嚴(yán)重的省份應(yīng)大力發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)，還可帶動有色冶金、新材料、裝備制造、資源循環(huán)利用等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

兩會期間，全國人大代表、國家能源局局長努爾·白克力表示，將通過加快電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化發(fā)展布局、推進電力系統(tǒng)運行模式變革等措施，預(yù)計到2020年，中國可再生能源發(fā)電(含水電)并網(wǎng)容量可達到7.2億千瓦，并網(wǎng)容量比重可達到36%，上網(wǎng)電量比重可達到27%。華東和南方等主要負荷中心消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電能力可達到35%左右，接近世界先進水平。同時，努力把“三北”(東北、華北和西北)地區(qū)棄風(fēng)率、棄光率控制在5%以內(nèi)，其他地區(qū)基本做到不棄風(fēng)、不棄光。布局上，將風(fēng)電和太陽能開發(fā)重心從“三北”向中東部轉(zhuǎn)移。