3月9日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記傅成玉提出目前國(guó)企改革面臨的問(wèn)題之一是缺少保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者改革擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革顧慮較多。

在發(fā)言中，傅成玉舉例，在調(diào)研中聽(tīng)到比較普遍的反映是：“干得好的沒(méi)認(rèn)可，干得不好有考核;有了爭(zhēng)議沒(méi)保護(hù)，出了問(wèn)題要追責(zé);干得多的毛病多，不干事的最快活。”在這種外部環(huán)境下，國(guó)企內(nèi)部形成了“干的不如看的，看的不如提意見(jiàn)的”這種不正常現(xiàn)象。

他說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也會(huì)對(duì)改革者形成巨大壓力。改革導(dǎo)致利益調(diào)整，會(huì)產(chǎn)生矛盾，就會(huì)有人反對(duì);一些重要改革往往不會(huì)在當(dāng)期見(jiàn)到效果，相反還會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，加上社會(huì)上某些“非理性告狀”現(xiàn)象，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者形成巨大心理壓力，促使他們?cè)诟母锷?ldquo;多一事不如少一事”。

為此，他建議制定激勵(lì)和保護(hù)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)大膽改革的相關(guān)政策，出臺(tái)具體可行的容錯(cuò)制度;審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理等部門(mén)制定各自領(lǐng)域激勵(lì)改革、保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)辦法和措施。