【檔案】楊淑娣：全國人大代表、國家電網湖南公司綏寧縣供電公司紀檢書記。

【觀點】增加湖南等中西部電網建設中央預算內資金安排，推進中西部電網建設。

【背景】近年來，國家加大對中西部電網和農村電網建設的支持力度，推動了電網快速發展，在服務當地經濟增長、保障民生、促進脫貧攻堅中發揮了重要作用。但由于中西部電網和農村電網基礎薄弱，電網發展資金不足等問題突出，主要體現在中西部地區電網企業盈利能力弱、電力普遍服務能力嚴重不足、電網企業內部實施“東西幫扶”面臨政策制約等方面。

【建議】楊淑娣代表建議，在中央層面建立電力普遍服務基金，研究利用即將到期的重大水利工程建設基金等建立國家電力普遍服務電價附加，由國家在全國范圍內統籌平衡，專項用于支持中西部地區電力普遍服務。加大中央財政對困難地區農網建設的支持，參照對有關貧困地區的標準，將湖南等中西部地區農網建設的中央預算內投資比例提高到40%。出臺政策支持電網企業開展“東西幫扶”，在輸配電價改革中將電網企業“東西幫扶”投資納入輸配電價，在全國范圍統籌平衡，支持中西部電網發展。