“美麗中國呼喚可再生清潔能源，能源改革勢在必行。”全國人大代表、清華大學水利系教授周建軍建議，國家可依據梯級水電群、西南地區光伏和特高壓技術，整合多種能源，并以可再生清潔能源增量發展為方向，在不改變近期能源版塊條件下制定我國未來20~30 年能源改革發展路線圖。

“以水電促光伏產業發展可增加水電附加值，為長江流域生態環境保護和修復增加更多的資金來源，更為上游地區綠色發展注入更多、更大的發展動力和業態。”周建軍說。

電是現代社會的主要能源形式。據周建軍介紹，現在我國能源消耗體量巨大，是第一排碳大國。體量與環境制約電力發展，挑戰嚴峻。引領可再生能源發展是水電行業供給側結構性改革的重要方向。

“需要看到我國能源結構性改革具有堅實基礎。”周建軍解釋，包括可再生能源巨大、水電資源豐富、強大電力技術支撐等等。西南梯級水庫群和裝機規模世界最大，2030年裝機可達2.3億千瓦。“水光互助”有效消除高頻波動、互補枯季水電短板和連續陰天光伏出力，是大規?？稍偕娏Φ膬灹冀M合。

“不過，瓶頸在于調節能力。”周建軍說，目前調節主要依靠火電，波動較大的風光電利用小時數低，水電還是被用作基本能源，梯級水電“調峰調能”優勢沒有得到最大發揮。

據估算，金沙江干支流和瀾滄江梯級水庫水面布局光伏，加上水電，可向電網提供1.4 萬億千瓦時電量。周建軍表示，西南地區還有漢江、清江和紅水河等大量梯級化的水電站群，同時，我國水輪機產能高、成本合理，水電群改變定位后還可大幅擴大裝機，提高調節深度和增加發電。他建議，積極引導梯級水電從基本能源向結構能源轉變，以調節定位修改設計和運行方式，以調節提高水電附加值和保護生態環境；大力推動西南地區水面光伏建設。