在國家大力推進“一帶一路”戰略大背景下，李克強總理今年的政府工作報告中，國際能源合作仍然是亮點頻多的部分。從中，我們可以梳理出三個焦點，由此可見，我國的國際合作相關工作將再啟新程，再續輝煌。

焦點1：“一帶一路”持續升溫

今年政府工作報告中，“一帶一路”這一詞匯在其中五次出現。在世界部分國家和地區出現“逆全球化”暗流涌動的當下，我國堅定支持經濟全球化和跨區域合作，大力推進“一帶一路”戰略。“一帶一路”自2013年提出，2014年成為國家三大戰略之一，2015年完成頂層規劃設計，2016年以來，“一帶一路”已經進入全面落實階段。

2016年有G20峰會，今年將有“一帶一路”峰會，“一帶一路”無疑是2017年資本市場和實體經濟最值得期待的亮點。政府工作報告中指出，2016年我國扎實推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰略對接、務實合作。實際使用外資1300多億美元，繼續位居發展中國家首位。

如何搶抓“一帶一路”機遇，也成為了今年兩會代表委員和業內人士探討的熱點。在經濟界小組討論中，中國石油集團原董事長周吉平指出，“一帶一路”戰略是“十三五”期間，乃至更長一段時間的國家重大戰略。要加強與“一帶一路”重點合作國家的政策標準和機制的對接，實現政策溝通，加強能源外交，加快推進與沿線國家投資貿易保護協定和避免雙重稅協定的簽訂。加大產融結合，助推能源與金融一體化，推動資金融通。全國政協委員、財政部副部長朱光耀認為，中國產能的輸出，實際上是一種合作的具體的形式，我們的產能是先進的產能，是帶有自主知識產權，而且在各個方面確實是處于先進領域的，所以在這種情況下，這種合作受到了沿路沿帶國家廣泛歡迎，才能夠不斷地把這種合作深化。全國政協委員，著名經濟學家厲以寧也表示，“一帶一路”戰略正在打通我國向全球的通道，我國西北地區的清潔能源，有望輸送到南亞地區。

為進一步推進“一帶一路”戰略實施的發展，《電力發展“十三五”規劃》提出清晰路線，在“走出去”的過程中，一方面，要積極開展對外業務，拓展電力裝備出口。另一方面，要積極推動對外電力服務，開展電力升級改造合作，帶動電力設計、標準等技術服務國際合作。在控制財務風險的基礎上，穩妥推進對外電力投資。

落實“一帶一路”倡議，加強電力國際合作，依舊是今后能源工作的重點。對于將于今年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，學術界和媒體普遍都認為這將是一次重要會議。屆時，“一帶一路”沿線國家領導人聚首北京，共商未來發展，將切實推進“一帶一路”項目的落地實施。

焦點2：“兩個替代”助力清潔化轉型

2016年我國綠色發展取得了新進展：在優化能源結構方面，清潔能源消費比重提高1.7%，煤炭消費比重下降了2%。今年政府工作報告強調指出，2017年要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。推動能源清潔化發展，依舊是今年兩會矚目的熱點。

當前，我國非化石電源發展明顯加快。我國已向國際社會承諾2020年非化石能源消費比重達到15%左右，加快清潔能源的開發利用和化石能源的清潔化利用已經成為必然趨勢。加快能源結構調整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉型升級迫在眉睫。

“十三五”是生態文明建設關鍵時期，大氣污染治理也成為全國兩會的熱點話題。大氣污染的主要成因是以煤為主的能源消費結構，為解決霧霾問題，加快實施清潔替代和電能替代的呼聲日益高漲。目前，全球電能替代已經取得積極進展，全球電氣化水平穩步提升。隨著全球能源互聯網的發展，電能替代也將迎來新的發展契機。

研究表明，全球電氣化水平呈單調遞增趨勢，目前，全球約20%的終端用能來自電力，是僅次于石油的第二大能源消費品種。主要國家電能占比均呈增長態勢，日本電能占比最高，中國增幅最大。

電能產生的經濟價值相當于等當量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍。就我國當前情況來講，實施電能替代，當前的重點是以電代煤、以電代油。此外，交通電氣化已經成為各國政府和產業界共識，電動汽車產業將成為未來“以電代油”的主要途徑。

截至2016年底,我國機動車保有量達2.9億輛,其中汽車1.94億輛，而截至2016年，我國新能源汽車保有量不足70萬輛，交通領域電能替代潛力巨大。

焦點3：全球能源互聯網將成能源保供應促轉型強大引擎

我國首創主導的“全球能源互聯網”戰略，將打破西方以油氣為基礎的傳統能源體系，提升我國在世界能源領域的影響力，增強國際標準制定話語權。據了解，全球能源互聯網發展規劃總體分為三個階段：第一階段，2015年至2025年，實現國內互聯；第二階段，2025年至2035年，洲內互聯；第三階段，2035年至2050年，洲際互聯。

由中國發起成立的首個世界性能源組織———全球能源互聯網發展合作組織，旨在引領和推動全球能源轉型發展，是世界能源發展史上具有里程碑意義的大事。全球電力的互聯網在中國正在發展起來，國內西部的電用不完，輸到南亞去，這樣就打開了路，而且我們有清潔能源長距離運輸的能力。全國政協委員，著名經濟學家厲以寧表示，全球能源互聯網，不僅是世界能源經濟低碳轉型的重要平臺，還是“一帶一路”戰略的重要組成部分，將成為促進全球產能升級、拉動世界經濟增長的新引擎。

在全國政協十二屆五次會議經濟界小組討論會上，全國政協常委、全球能源互聯網發展合作組織主席、中國電力企業聯合會理事長劉振亞提到，近年來，我國電力工業快速發展，截至2016年年底，全國發電裝機16.5億千瓦，全社會用電量5.9萬億千瓦時，人均裝機和年人均用電量均為世界平均水平的1.4倍，為經濟社會發展提供了有力支撐。

構建全球能源互聯網，在推動世界能源轉型發展，保障能源和電力供應的同時，還將催生大量新業態、新模式，帶動新能源、新材料、智能制造、電動汽車等戰略性新興產業蓬勃發展。劉振亞表示，以推動能源轉型為突破口，加快構建全球能源互聯網，推進全球能源、信息、交通三網融合發展，對于促進實體經濟創新發展具有重大意義，將為中國和世界經濟轉型注入新動能。