工信部部長苗圩在3月11日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上稱,新能源汽車準入條件要求企業必須掌握全套的開發技術和制造技術,這個要求不只是針對外資企業,更不是強制要求外資企業把技術轉讓到中國來。“我們對內外資企業都是一視同仁的。”苗圩說。

苗圩針對中國歐盟商會發布的《中國制造2025:產業政策對弈市場力量》報告作出如上表態,該報告質疑中國政府“中國制造2025”及其相關政策抑制市場力量,并且對外資企業有準入限制,強制技術轉讓。

在對新能源電動汽車產業政策分析中,上述報告稱歐洲企業當前面臨市場準入與政府采購的限制,需以向中方企業轉移核心技術為條件換取市場準入資格,指責中國政府對新能源汽車市場的過度干預,致使大量中央與地方政府補貼流向許多缺乏核心技術能力的本土企業。部分舉措或已違反中國對世界貿易組織的承諾。

歐盟商會提出以下四點建議:撤銷針對外商投資企業以核心技術轉移換取短期市場準入的要求;允許國內企業和外商合資企業為其生產的汽車自行選擇最優質的零件,不對生產該零件的公司所有制類型加以限制;在碳積分交易體系方面平等對待內外資企業;推動政府支持更多著眼于促進研發而非銷售的補貼。

苗圩以新能源汽車政策舉例稱,中國政府制定新能源汽車準入政策的初衷是“防止有些企業利用政府補貼鉆政策的空子,買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人”,因此制定政策并不是要限制外資企業。

苗圩還稱,新能源汽車準入政策中提出的“掌握核心技術”包括在國內設立研發中心,也包括在境外母公司所設立的研發中心,只要有這個技術就可以。沒有要求外資企業一定要在中國設立研發中心,要把技術強制地轉讓到中國來。

“政府對國有企業還沒有這種強制力,更何談對外資企業要強制轉讓技術呢?而且,這種轉讓若是談不好,我們也強制不了,沒有任何強制手段。” 苗圩說。