自從2013加大對新能源的資金扶持之后，大量的車企通過投機取巧的方式，騙補國家和地方的高額補貼。其造成的惡劣影響，從一定程度上動搖了其他車型自主研發的決心，也證明了資金扶持的嚴重弊端。隨著新制度的頒發，“騙補”將被徹底杜絕，之后2020年政府補貼全部退出。繼央視《朝聞天下》之后，已經進入處罰執行期的新能源騙補，是否會成為央視315晚會的焦點呢?

2015年中國一躍成為全球最大的新能源汽車產銷國，幾乎所有人都沉浸在了這份喜悅當中。誤以為中國汽車工業憑借著新能源車型，已經實行了彎道超車，可現實卻給了這些喜悅者一記狠狠的耳光。2016年新能源騙補丑聞被陸續曝光，騙補車企通過投機取巧的方式獲得利益，引起了廣泛關注。

車企為何鋌而走險?

新能源汽車企業在研發和銷售環節都能得到相應的補貼，只要達到了相關的技術標準，就能得到中央財政和地方的雙重補貼。以商用車為例，按照國家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動中巴補貼標準為30萬元/輛，大部分城市的地方補貼標準與國家1：1配比，即一輛6-8米純電動中巴車企最多可獲得60萬的補貼。面對高額的補貼和利益的誘惑，很多從來都沒有涉及過新能源領域的企業，紛紛揮起了新能源的大旗，甚至不惜鋌而走險。

車企采用哪些方式騙補?

新能源車企騙取財政補貼的方式主要有三種：第一種是循環使用電池裝配整車，先生產一批新能源車，賣給自己旗下的租賃公司，然后回收已賣車輛的電池，裝在新車上，再次賣給租賃公司。通過同一塊電池，反復安裝在新車上循環使用騙取補貼;第二種是直接造假，從采購到生產資料一概造假，上傳虛假合格證，違規辦理行駛證，虛構新能源汽車生產銷售從而騙取新能源汽車補貼;第三種是車輛閑置，出售給關聯企業或終端用戶，但并不使用新能源汽車，只為獲取高額補助。

新能源騙補始末

▲2009年開始對新能源汽車補助

2009年起，中央財政開始對新能源汽車推廣應用予以補助。2013年以來，國家發改委、財政部、工信部以及科技部等各大部委還陸續出臺了一系列鼓勵和推廣新能源汽車發展的政策，包括新能源汽車購置價格上的高額補貼。從此激發了車企“研發”新能源的熱情。

▲2016年1月16日新能源騙補被曝光

媒體將新能源汽車騙補這一廣泛存在于行業的“潛規則”徹底曝光，揭露了部分企業通過電池循環使用、虛假改裝等方式進行騙補，引起廣泛輿論。

▲2016年1月21日聯合啟動騙補調查

工信部、發改委、財政部、科技部聯合啟動騙補調查，違規企業輕則需要退還補貼，重則可能面臨被吊銷生產資質。

▲2016年3月25日央視報道騙補丑聞

央視新聞頻道的《朝聞天下》報道了新能源汽車騙補的調查，揭開首家因“騙補”被查的車企。據工信部合格證統計數據，其2015年上半年電動車產量不過25輛，但在年底爆發性增長，僅12月份獲得機動車合格證2905個。

▲2016年7月6日騙補核查行動完成

國務院副總理馬凱主持的“新能源汽車產業發展座談會”在西安舉行，國資委宣布新能源汽車督查報告內容，標志著啟動半年的史上最嚴新能源汽車騙補核查行動已經完成。

▲2016年9月8日五家騙補企業被曝光

財政部網站當天下午發布《關于地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報》，公布了新能源汽車騙補五大典型案例。在9月8日下午和晚間，一份未經證實的“騙補名單”中，更多主流車企名列其中，93家被調查企業中僅21家沒有騙補和違規套取補貼行為。其他企業累計涉及車輛達到76374萬輛，金額超92.7億。

▲2016年12月20日處罰首批4家騙補車企

網公布了對首批4家車企的行政處罰結果，責令停止生產銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質、責令進行為期6個月整改等處罰措施。

▲2016年12月30日四部委發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》

財政部、科技部、工信部、國家發改委明確將提高推薦車型目錄門檻并動態調整;在保持2016-2020年補貼政策總體穩定的前提下調整補貼標準;改進補貼資金撥付方式。文件同時確定了針對騙補企業和地區的懲罰機制。新政將自2017年1月1日起實施。

▲2017年2月4日工信部針對騙補企業再開新罰單

工信部針對新能源汽車騙補企業再開新罰單，公布了7家騙補車企的行政處罰決定：撤銷上述7家汽車制造商生產騙補產品的公告，取消其相關騙補產品的生產資質;暫停這7家公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型的資質;并責成上述企業進行為期2個月的整改。

▲2017年3月7日已追回騙補資金23億元

財政部部長肖捷表示，已經追回騙補資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補貼，對閑置的車輛也暫緩清算。與此同時，新能源汽車購置補貼資金未來也有望由事前撥付改為事后清算。

積分制或重新洗牌新能源市場

2016年9月22日，工信部發布的《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》中曾提出新能源汽車積分比例要求：從2018至2020年，車企銷售車輛中新能源汽車積分比例分別為8%、10%和12%。每銷售一輛電動汽車積4分、每輛插電式混合動力汽車積2分。意思就是在2018年車企銷售100萬輛，新能源汽車積分需要8萬分，需生產約2萬輛純電動汽車。相比簡單粗暴的補貼，更能促進車企的良性發展和公平競爭。