2月17日，國家能源局發(fā)布了《2017年能源工作指導(dǎo)意見》，提出積極推進(jìn)具備條件的核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃開工8臺(tái)機(jī)組。但與此同時(shí)，核電安全問題不時(shí)牽動(dòng)世界各地公眾的神經(jīng)，我國民眾對(duì)核電產(chǎn)業(yè)安全問題的關(guān)注也與日俱增。在2017年全國兩會(huì)上，如何破解核電“鄰避效應(yīng)”成了代表委員們的熱點(diǎn)議題。

年內(nèi)新建8臺(tái)核電機(jī)組 以陽光透明照進(jìn)核安全

目前，在國內(nèi)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻和向國際社會(huì)承諾減排的雙重壓力之下，我國能源領(lǐng)域供給側(cè)改革正在提速。能源供給側(cè)改革，急需推進(jìn)非化石能源替代化石能源，提高核電及風(fēng)電、太陽能等可再生能源在能源供給側(cè)中的比例，加大電能在終端能源消費(fèi)中的比重。

根據(jù)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)》，在電力調(diào)度上，核電調(diào)度順序優(yōu)先于燃煤、燃?xì)狻⑷加偷然痣姍C(jī)組。那么，核電作為清潔能源有哪些優(yōu)勢(shì)？進(jìn)一步發(fā)展可能遇到哪些問題？該何如保障核電的安全性？

核電將是清潔能源中的主力

今年2月，國家能源局發(fā)布的2017年能源工作指導(dǎo)意見提及，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，將以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)能源清潔開發(fā)利用，著力補(bǔ)上能源發(fā)展短板，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。

說到國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，不得不提中國2016年簽署的《巴黎協(xié)定》。我們向世界做出鄭重承諾，到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。雖然去年我國碳排放量有所下降，但總體還在上升，這不免讓中國廣核集團(tuán)董事長賀禹有些著急。

“核電是非化石能源中的主力能源，對(duì)兌現(xiàn)霧霾治理的承諾，實(shí)現(xiàn)非化石能源比重提高的目標(biāo)，有著重要的意義和作用。”中核集團(tuán)董事長王壽君指出。

非化石能源中，核電具有清潔、穩(wěn)定、高效等特點(diǎn)。與水電、風(fēng)電相比，較少受自然條件的約束，發(fā)電效率穩(wěn)定；與風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿认啾龋l(fā)電規(guī)模大。從現(xiàn)有技術(shù)條件分析，核電作為一種可供大規(guī)模利用的能源形式，具有不可替代的綜合優(yōu)勢(shì)，將在推動(dòng)我國能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮重要作用。

賀禹分析說，“核電在生產(chǎn)過程中沒有碳排放，沒有粉塵、PM2.5等污染物排放；百萬千瓦核電機(jī)組與一般同等規(guī)模燃煤電廠相比，每年可減排二氧化碳585萬噸，環(huán)保效應(yīng)非常明顯。

而且，除了停堆換料，核電可連續(xù)滿功率運(yùn)行，不受風(fēng)、光、水等自然條件影響，每臺(tái)百萬千瓦核電機(jī)組的年發(fā)電量，相當(dāng)于400萬千萬的風(fēng)電或600萬千瓦的太陽能機(jī)組發(fā)電量。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，中核集團(tuán)16臺(tái)在役機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，9臺(tái)在建機(jī)組順利推進(jìn)，全年核電發(fā)電量約880億千瓦時(shí)。截至2016年底，中核集團(tuán)的核電累計(jì)發(fā)電超過6000億千瓦時(shí)，核電這一清潔能源的減排效益突出，相當(dāng)于造林約180萬公頃，面積可覆蓋整個(gè)北京。

“目前，我國核電所占比例不到3%，無論是與法國核電80%的占比相比，還是與美國100多臺(tái)核電機(jī)組相比，我國的比重都偏低，發(fā)展空間還很大。”王壽君介紹道。

在推進(jìn)核工業(yè)發(fā)展的速度方面，中核集團(tuán)提出要持續(xù)推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)新項(xiàng)目，保持每年6臺(tái)～8臺(tái)新機(jī)組的開工速度。

今年的《政府工作報(bào)告》中提出，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧近日在十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上表示，治理霧霾下一步主攻冬季取暖污染。王壽君說：“近年來全國兩會(huì)，大家都非常關(guān)注空氣污染等方面的議題。這些環(huán)境問題，不能說核能都能解決，但是核能是非常關(guān)鍵的解決方式。而且核能能夠滿足地方經(jīng)濟(jì)需求，拉動(dòng)地方發(fā)展。此外，核電發(fā)展還能帶動(dòng)裝備制造業(yè)‘走出去’，助力實(shí)現(xiàn)‘中國制造2025’。所以，我們希望國家發(fā)展核電的速度能夠加快一點(diǎn)。”

建議設(shè)立“核科學(xué)日”

核電是清潔能源，不僅環(huán)保而且投資帶動(dòng)作用強(qiáng)，我國必須建立強(qiáng)大的核工業(yè)。如今，核工業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要增加核工業(yè)透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)核工業(yè)的認(rèn)識(shí)。

核電鄰避效應(yīng)伴隨著核電發(fā)展一直存在，產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，其中有兩大因素尤為突出。一方面，公眾對(duì)核電不了解，存在恐懼心理。核電專業(yè)性強(qiáng)，涉及知識(shí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，造成目前國內(nèi)針對(duì)公眾的核電科普開展困難、普及困難，公眾溝通難度大，公眾容易對(duì)核電產(chǎn)生誤解，也容易信謠、傳謠。另一方面，公眾對(duì)企業(yè)主導(dǎo)的核電科普和公眾溝通存在較多不信任。

“目前核電科普宣傳和公眾溝通的主角和主力是核電企業(yè)，雖然企業(yè)投入大量人力和資源，但由于企業(yè)是直接利益相關(guān)方，民眾對(duì)企業(yè)天然存在不信任感，難以有效化解公眾的懷疑心理，導(dǎo)致效果有限。”賀禹說道。

對(duì)此，王壽君建議，設(shè)立國家“核科學(xué)日”，作為中國核工業(yè)的紀(jì)念日，向全民普及核能知識(shí)，向社會(huì)公眾打開核科學(xué)技術(shù)世界的窗口，讓公眾了解核、認(rèn)識(shí)核、接受核。中國核科技工業(yè)的發(fā)展史是一部自力更生、自主創(chuàng)新的歷史。設(shè)立國家“核科學(xué)日”，可以使社會(huì)看到創(chuàng)新之可能，創(chuàng)新之可行，產(chǎn)生自主創(chuàng)新的愿望，有效激發(fā)廣大人民群眾，尤其激發(fā)青少年對(duì)科學(xué)探索求知的熱情。

客觀理性看待核安全現(xiàn)狀

安全是核電的生命線，核安全重于泰山。我國核電具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，固有安全性更高，特別是“十二五”以來，通過持續(xù)的安全改進(jìn)、系統(tǒng)的自主創(chuàng)新、完善的安全管理，我國核電企業(yè)的安全水平進(jìn)一步提升。

以中廣核為例，核電運(yùn)營業(yè)績保持在世界先進(jìn)水平，部分安全指標(biāo)達(dá)到領(lǐng)先水平。

“我國核電站安全有保障，風(fēng)險(xiǎn)可控，核電行業(yè)對(duì)核電安全的敬畏和守護(hù)，是國家堅(jiān)持安全高效發(fā)展核電的基礎(chǔ)和底氣。”賀禹表示。

如何客觀理性地看待核安全問題，需要的是更多的人提高對(duì)核電事故的認(rèn)識(shí)。對(duì)此問題，王壽君用了非常形象的比喻。

王壽君說，好比100年前和100年后的奔馳汽車，如果這“老爺車”發(fā)生事故了，大家就說，現(xiàn)在的汽車太危險(xiǎn)了，不能開汽車了， 這是不合常理的。對(duì)于核電也是一樣。我國的核電站與早期的切爾諾貝利、福島核電站的堆型不同，采用更加安全、成熟的壓水堆。

賀禹介紹，與沸水堆相比，壓水堆在設(shè)計(jì)上更保守、更安全、增加了二回路配置，實(shí)現(xiàn)了對(duì)堆內(nèi)放射性有效隔離，并為反應(yīng)堆冷卻和降壓提供了有效冷源，安全殼空間比沸水堆大10倍多，且采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，對(duì)放射性物質(zhì)進(jìn)行完全包容與屏蔽。

此外值得強(qiáng)調(diào)的是，國家核安全局作為我國的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有效地對(duì)核電進(jìn)行從設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行到退役全過程、全方位的在線監(jiān)管。

2016年，國際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)我國的核與輻射安全監(jiān)管進(jìn)行了綜合跟蹤評(píng)估，認(rèn)為我國的核安全監(jiān)管是有效、可靠的。