近日，吉林省水利廳召開全省農村水電工作座談會，全面部署2017年農村水電工作。吉林省人民政府防汛抗旱指揮部副總指揮、廳黨組成員孫廷東同志到會并講話。

2017年是實現“十三五”任務的關鍵一年，吉林省將認真學習貫徹《水利部關于推進綠色小水電發展的指導意見》，以綠色小水電發展為主線，精心謀劃2017年全省農村水電工作，研究制定貫徹落實推進綠色小水電發展的具體措施，為吉林省農村水電轉型升級奠定堅實基礎。

一、結合吉林省農村水電“十三五”規劃和《吉林省中小河流水能資源開發規劃》，積極分析研判全省農村水電發展形勢，合理確定全省農村水電發展新格局。

綠色小水電已經成為農村水電發展主題，對農村水電建設和管理提出了新要求。水利部近期發布的《關于綠色小水電發展的指導意見》，提出了綠色小水電發展總體要求、目標和重點任務。吉林省小水電理論可開發量為172.65萬千瓦，目前水能資源開發率不到50%。尚未開發的水能資源多處于生態環境敏感區，指標不優，加之環境、移民、征地等因素，開發難度加大。吉林省堅決不能走先開發建設再限制、治理修復的老路。在小水電開發建設中，將嚴格遵循新修訂的中小河流水能資源開發規劃，以保護生態為前提，堅持綠色、科學、環保、安全、高效利用的原則，保證建成一座小水電站，營造一處景觀，造福一方百姓。2017年將制定出臺《吉林省貫徹落實推進綠色小水電發展的實施意見》，提出吉林省今后農村水電建設的原則、目標及措施，把綠色小水電理念充分融入農村水電建設管理中。今后未列入規劃、環境影響評價不通過的，堅決不建。初步設計沒有保證生態流量、泄流(放流孔)和監測措施的，堅決不批準、不驗收。

二、以農村水電站增效擴容改造恢復河流生態為依托，省、市(縣)和發電企業共同謀劃建設綠色小水電生態示范區，為農村水電站轉型升級提供寶貴經驗。

2017年將以流域為單元，建立1-2處綠色小水電生態示范區，為推進綠色小水電發展提供樣板和借鑒。結合農村水電站增效擴容改造及其河流生態修復，確定臨江市五道溝河等為綠色小水電生態示范區，省、市(縣)及發電企業共同運作，充分發揮地方和企業的積極性，探索小水電站建設與河流生態恢復及當地經濟社會發展需求的有效結合措施，為實現農村水電建設經濟效益、社會效益和生態效益共贏提供引領和示范。

三、以農村水電安全生產標準化達標為重點，以農村水電安全生產大檢查為手段，進一步強化安全生產工作。一是有國家投資的新建、改造項目竣工驗收的同時，安全生產標準化必須達到農村水電安全生產二級標準。二是落實“雙主體”責任，農村水電站安全檢查全覆蓋，開展農村水電安全生產整改“回頭看”，建立水電站隱患清單，對安全隱患一查到底，直到隱患消除。三是編制農村水電站安全防控手冊，建立安全生產隱患排查治理機制，實現動態管理和監控。四是繼續開展農村水電安全生產管理培訓工作，突出重點區域和重點人，做到精準、實效。同時將《水利行業廉政風險防控手冊》作為農村水電培訓的內容之一，開展宣傳貫徹工作。

四、進一步規范農村水電建設管理工作，全力抓好增效擴容改造、小水電精準扶貧項目建設和小水電代燃料、電氣化續建工作。開展水能資源開發權清理和小水電站驗收推進工作，同時按照《吉林省實施〈小水電代燃料項目管理辦法〉細則》，采取有效措施，全力做好小水電代燃料電費補貼情況監督檢查工作。