3月22日，《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》發布。該報告對北京市目前運營的3座焚燒廠和規劃中的8座焚燒廠的生活垃圾焚燒的社會成本進行了評估，由中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、環境學院教授宋國君研究組完成。

北京市生活垃圾管理“收集—運輸—轉運—焚燒—填埋”全過程社會成本2253元/噸。焚燒處置社會成本中，二噁英致癌健康損失764元/噸，是典型的環境污染外部性問題;焚燒各類補貼325元/噸。焚燒電價補貼構成焚燒廠所獲收入及補貼的20%左右，刺激了焚燒企業對垃圾增量和擴大投資的需求，幫助維持了不分類現狀，是導致生活垃圾處置高昂社會成本的關鍵。

據《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案(2013-2015年)》及公開報道的建設進度，至2018年，另外8座焚燒廠將正常運行，年焚燒量達597.2萬噸，北京市二噁英濃度將繼續提高，健康損失將達267.3億元，即4476元/噸。十一座焚燒廠生活垃圾管理全過程社會成本將達373.2億元/年，即6250元/噸，總成本預計相當于2018年北京市GDP的1.33%。

而如果實施分類減量，實現源頭分類、廚余單獨處理、可回收物資源回收利用，能夠使生活垃圾管理社會成本從2015年的42.2億元降低至15.3億元，降低64%。同時，北京市規劃興建的11座焚燒廠中2/3將存在閑置風險。

報告還建議立即終結生活垃圾焚燒電價補貼政策，用焚燒垃圾處理費表達生活垃圾焚燒處置的全部成本，使社會成本顯性化;實施垃圾焚燒全市統籌，確立權責一致的生活垃圾管理主責部門。