1月5日，國家能源局發布的《能源發展“十三五”規劃》明確提出：“放緩煤電建設節奏，嚴格控制煤電規模”;國家發改委和能源局近日也出臺了正式版《保障核電安全消納暫行辦法》。1月25日，中國核能行業協會發布了2016年我國核電運行情況的年度報告。該年度報告始于2013年，主要發布我國各核電機組的電力生產狀況、安全運行狀況、放射性排出狀況等重要信息。那么，之前發布的2016年核電運行報告有何看點?筆者這就來扒一扒。
我國核電已替代六千萬噸燃煤

2016年核電運行報告指出，截至當年12月31日，我國已投入商業運行的核電機組達到35臺(不包括臺灣地區，下同)，比2015年新增7臺，依次是廣東陽江核電廠3號機組、廣西防城港核電廠1號機組、福建寧德核電廠4號機組、海南昌江核電廠2號機組、遼寧紅沿河核電廠4號機組、廣西防城港核電廠2號機組、福建福清核電廠3號機組。全部機組運行裝機容量為33632.16兆瓦，占全國電廠裝機總量的2.04%，首次突破2%大關。

2016年全年，我國電力行業累計發電量為59111億千瓦時，其中核電為2105.19億千瓦時，比2015年上升了25.07%，約占全國的3.56%。與燃煤發電相比，這相當于少燒了6568.19萬噸標準煤，減排二氧化碳17208.66萬噸、二氧化硫55.83萬噸、氮氧化物48.60萬噸。其中核電在第四季度的發電量占比達到3.8%，發電量為578.88億千瓦時，是4個季度中發電量最多的。

有些核電廠電力過剩

值得注意的是，由于經濟增長放緩等因素，我國部分省份的電力需求有所下降。從2015年上半年開始，有一些以往滿負荷運行的核電機組漸漸出現電力過剩的情況——時常“窩電”，因而被電網要求降功率運行甚至停堆備用，以配合電網調峰。

根據中國核能行業協會歷年的統計，我國核電設備平均利用率已經連續3年下降。2014年，我國的22臺核電機組平均利用率為86.32%;2015年，核電機組增至28臺，平均利用率降至83.3%;2016年機組數量達到了35臺，但核電平均利用率卻進一步降至79.55%，年發電小時數為6987.38小時，同比縮短了近300小時，是該協會發布核電運行報告以來，平均利用率首次跌破80%(也是發電小時數跌破7000小時大關)的年份。

其中，遼寧紅沿河核電廠“窩電”現象最為突出，4臺機組的發電小時數均不到6000小時(2016年為閏年，一共有8784個小時)，最低的是9月新投運的4號機組，平均利用率只有43.65%，而最高的1號機組也才66.34%。低到這種程度，說明這幾臺機組很少能夠滿功率運行。

地處遼寧的紅沿河核電廠頻頻賦閑，主要是受東北地區由來已久的供電過剩影響。這一現象也在逐漸向福建、廣西和海南等地蔓延。福建的寧德核電廠2號機組(65.46%)、3號機組以及福清核電廠2號機組，也紛紛經歷了換料大修和較長時間的降功率運行，平均利用率同樣偏低。報告介紹，2016年福建來水特豐，水電充裕，因此核電機組投入商運時，遭遇發電空間有限的問題。

從2016年核電運行報告中的數據來看，所有平均利用率低于70%的機組，都是由上述幾個因素所致。

我國核電廠仍然保持安全、穩定的運行記錄，未發生國際核事件分級表中2級或2級以上的事件或事故。

核電裝置不適合賦閑

2016年夏天，煤炭價格走低也是核電平均利用率下降的推手之一。2015年1月，全國電煤價格是423元/噸，而到2016年6月時，則跌至321元/噸，用煤成本的大幅降低讓投資火電廠變得更加有利可圖，同時又可以消耗煤炭行業過剩的產能。

被認為具有“清潔、穩定、高效”特點的核電，如今竟面臨“窩電”困擾，致使大量清潔能源白白浪費。國家能源局2016年8月下發的《核電保障性消納管理辦法(征求意見稿)》明確表示，核電保障性消納應遵循“確保安全、優先上網、保障電量、平衡利益”的基本原則，按第一優先保障順序安排核電機組發電。對于電力供求平衡的地區，核電機組應按發電能力滿發運行來安排年度計劃電量;對于電力過剩地區，核電利用率應比當地平均發電利用率高50%～80%;因此，電網企業應盡可能少讓核電機組調峰，如果不得不安排核電調峰，電網企業須提前通知核電營運單位。核電之所以要享受優先入網特權，既是出于它清潔能源的“高尚”身份，也是為了避免它陷入舍長取短的尷尬。

除了發電量、上網電量和裝機容量(即發電功率)，電力行業還有兩個重要指標——發電小時數和核電設備的平均利用率。發電小時數越高，設備所創造的經濟價值就越高。核電設備前期投資大，建設周期長，這一點就更為重要。

除了每12個月或18個月例行進行一次換料大修之外，核電廠的可靠運行受燃料質量、數量等因素影響比較小，在全天候滿功率運行方面本是有優勢的。由于燃料供能特性的差異，核電機組如果頻繁參與調峰，反而會產生較多廢水廢料。而且，核電機組降功率運行需要提前做試驗，還得經過國家核安全局的審批。

1月5日，國家能源局發布的《能源發展“十三五”規劃》提出，“放緩煤電建設節奏，嚴格控制煤電規模”;2月底，國家發改委和能源局出臺了正式版《保障核電安全消納暫行辦法》，不僅在上網電量和電價上對核電給予保障，更提出跨省區消納，要求地方積極配合。由此看來，核電有望在近幾年內告別窩電的尷尬。

有7臺機組利用率超90%

當然，也有表現很不錯的。2016年的35臺機組中，有7臺機組的平均利用率超過了90%，最高的福清核電廠4號機組，平均利用率高達100%;嶺澳核電廠1號機組緊隨其后，達99.11%;秦山第二核電廠3號機組排在第三位，為96.92%;此后依次是秦山第一核電廠(該廠僅一臺機組，平均利用率為94.75%)、秦山第三核電廠1號機組(92.76%)、寧德核電廠4號機組(92.46%)及秦山第二核電廠4號機組(91.59%)。

2015年全球核電大國核電設備利用率對比圖 注：核電設備利用率即實際年發電量與理論年發電量之比數據來源：國際原子能機構(IAEA)

輻射排放量均遠低于國標

核電運行安全方面，我國仍然保持安全、穩定的運行記錄，未發生國際核事件分級表(INES)中2級或2級以上(1～4級為核事件，5～7級為核事故)事件或事故。只有寧德核電廠4號機組在8月30日，發生了一起1級運行事件，造成放射性氣體非預期短時向環境排放。而排放量只占國家監管部門批準的排放年限值的0.02468‰，即不足萬分之一。

根據《核動力廠環境輻射防護規定》(GB 6249-2011)，我國核電廠必須以每臺機組為單位實施流出物年排放總量的控制。核電廠向環境釋放的放射性物質對公眾個人造成的有效輻射劑量，必須小于0.25毫希/年。2016年的輻射環境監測結果表明，各運行核電廠放射性排出流的排放量均遠低于國家標準限值，所測出的“環境空氣吸收劑量率”(詳見《環境百科》)，都沒有超出當地本底輻射水平正常漲落范圍。

該報告還指出，各運行核電廠未發生較大及以上環境事件、輻射污染事件，未發生火災爆炸事故，未發生職業病危害事故。