中國—東盟雙方在技術、能源需求結構等方面的高度互補成就雙方能源合作的累累碩果。隨著“一帶一路”的持續推進和東盟能源需求的擴張，雙方能源領域的深度合作潛力巨大、前景可期。

今年3月，李克強總理在政府工作報告中指出，“推進‘一帶一路’建設，與沿線國家進行戰略對接、務實合作”“深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補”。能源合作是“一帶一路”的重點合作領域，東盟作為“海上絲綢之路”的重點區域，與中國在能源領域的合作卓有成效，在發展戰略、具體政策和市場需求推動下，雙方合作前景廣闊。

近年來，在“一帶一路”和產能合作大框架引領下，中國與東盟能源合作進展迅速，取得重要早期收獲。能源基礎設施互聯互通初顯成效：中緬油氣管道全線貫通并向國內輸氣輸油，成為我國第四大能源通道和“一帶一路”的代表性項目；中國南方電網公司與越南、緬甸、老撾等周邊國家實現電網互聯互通，電力貿易實現“零關稅”，拉動雙邊電力貿易快速發展。能源投資以電力為主，相關項目進展順利、碩果累累：BOT、BOOT、股權并購等多種方式并行，涵蓋水電、火電、熱電等多種領域，廣泛分布于老撾、越南、緬甸、柬埔寨、印尼、馬來西亞和菲律賓等多個東盟國家，成為中國—東盟產能合作的基礎和典型。能源項目承包以總承包模式為主，帶動相關技術、工程建設、能源裝備制造等多個產業鏈環節“走出去”，緩解中國國內過剩產能的同時，彌補了東盟國家在技術、人才和管理經驗等方面的缺陷。

中國—東盟雙方在技術、能源需求結構等方面的高度互補成就雙方能源合作的累累碩果。隨著“一帶一路”的持續推進和東盟能源需求的擴張，雙方能源領域的深度合作潛力巨大、前景可期。

繼續推進能源基礎設施互聯互通，打造區域能源網絡。2014年，中國與東盟的電力互聯互通開始提速，但目前限于老撾、緬甸和越南等接壤鄰國，南方電網公司正積極推進中泰聯網項目，有望實現中國東盟間首次與非鄰國的跨國電力交換。此外，東盟國家存在較為嚴重的能源供給與需求不匹配現象，泰國、越南等國電力需求旺盛，而柬埔寨、緬甸等經濟較為落后的國家水能資源儲量豐富，在實現次區域內電力基礎設施互聯互通、推動能源資源優化配置方面，中國與其他域內國家尚有巨大合作空間。

合力開發清潔能源，共建綠色“海上絲綢之路”。2016年《巴黎協定》正式生效，構建清潔能源體系、打造綠色低碳經濟成為全球發展共識，東盟國家以煤炭、石油等化石能源為主的能源消費結構有待轉型。東盟清潔能源種類繁多，風能、太陽能、地熱能、生物質能等儲備豐富，發展清潔能源體系具備天然優勢。緬甸、泰國、越南等東盟多國出臺能源發展規劃，擬提高清潔能源消費比重，成為中國與東盟能源合作的新契機。去年1月，中國電建與泰國意大利泰公司就海上風電項目合作達成共識；去年2月，中國三峽集團與緬甸簽署其國內首個風電項目合作協議，成為中緬能源合作的又一標志性項目；去年9月，南方電網國際公司與越南簽署了中越西原風電項目合作備忘錄，成為中企在越南首個新能源電力項目……隨著東盟經濟社會快速發展和人口不斷增加，其能源需求將水漲船高，東盟能源中心預計到2040年能源需求將比2013年增長80%。在各國政府能源發展規劃推動下，中國—東盟的清潔能源合作前景廣闊，綠色“海上絲綢之路”建設有望穩步推進。

加大能源技術合作，實現區域共享共贏。煤炭、石油等傳統能源因儲量豐富、價格低廉成為東盟主要能源消費品；隨著環境壓力增大，提高傳統能源利用效率、實現清潔使用成為東盟國家的難題。此外，東盟雖具備充足的可再生能源，但開發能力、能源設備等技術層面的短板無法使資源優勢真正轉化為能源優勢。中國多年來在煤炭清潔技術、太陽能風能等新能源設備制造、水電開發、生物質能等能源技術領域積累了豐富的經驗，業已形成相對完整的產業鏈，與東盟各國的技術需求形成有效互補。去年9月，第四屆中國—東盟技術轉移與創新合作大會舉行，雙方就新能源合作達成協議和意向簽約共6項；中廣核、南方電網等中國企業也通過協議或具體投資項目，積極開展專業培訓，為東盟國家培養相關領域技術人才，促進區域內國家電力、清潔能源等行業的共同發展。

因此，中國與東盟在能源儲備、市場需求、技術、裝備等多個能源領域契合度高，合作基礎好，本著“共商、共建、共享”原則，雙方可深挖合作潛力，為“海上絲綢之路”打好能源基礎，為區域經濟發展加薪添柴。

（作者為中國國際問題研究院世界經濟研究所研究實習員）