美國總統特朗普3月28日在環保局（EPA）簽署名為“能源獨立”的新行政命令，撤銷奧巴馬時期的一系列氣候變化政策，結束“對煤炭發起的戰爭”。

該行政命令將正式重新評估奧巴馬政府的“清潔能源計劃”（Clean Power Plan）。這一在2014年發布的行政命令，要求電力公司在2030年之前將發電廠的二氧化碳排放量削減至2005年水平32%。

特朗普行政命令還將撤回環境質量委員會（Council on Environmental Quality）2016年8月發布有關氣候變化的指引以及官方對碳、甲烷和一氧化二氮排放的社會成本估算，同時廢除奧巴馬時期內政部2016年初發布的禁止在聯邦土地上發放煤炭開采新租賃的臨時禁令。

環保局局長普魯伊特（Scott Pruitt）稱，新行政命令將幫助美國既支持就業機會，又支持環境保護，“我們將不會允許環保局的規定來選擇贏家和輸家”。

新行政命令稱，推動對豐富能源資源的清潔和安全開發符合美國的國家利益，同時避免阻止能源生產、限制經濟增長和妨礙創造就業的不必要監管負擔。

這一行政命令將同樣面對環保人士和地方政府的法律訴訟挑戰，有可能在法庭上爭論幾個月后才能得以貫徹實施。但分析人士稱，這至少釋放了一個明顯信號，那就是特朗普與奧巴馬政府對待能源和氣候變化的立場完全不同。

特朗普在上任后已立刻簽署兩道行政命令，推進奧巴馬政府時期暫停的基石輸油管道（Keystone XL）和達科他輸油管通道（Dakota Access）兩大爭議輸油管道項目的建設。

“結束對煤炭發起的戰爭”是特朗普在競選期間經常使用的口號。他認為奧巴馬政府對能源行業施加過多不必要的監管要求，導致許多煤炭工人失業，并承諾將幫助煤炭工人重返工作崗位。該承諾幫他在大選中贏得了弗吉尼亞、西弗吉尼亞和賓夕法尼亞等煤礦業聚集的州。

在簽署行政令現場的西弗吉尼亞州共和黨聯邦參議員卡皮托（Shelley Moore Capito）稱，特朗普遵守了他的承諾，撤銷了奧巴馬政府最有害的過度監管行為之一。她認為奧巴馬時期的監管“會徹底摧毀西弗吉尼亞州至關重要的煤炭業，卻不會產生重要的氣候影響”。

根據美國能源部數據，煤炭業工作崗位近年來減少。煤炭公司2015年雇傭了約6.6萬名煤炭工人，2008年時有約8.8萬名。

但不少分析認為煤炭工作減少并非因為環保局監管要求，而是因為替代能源的興起，如天然氣產量增加，比煤炭更低價且清潔。同時，自動化增加使得煤炭公司減少工人。因此，撤銷氣候變化政策也無法恢復煤炭工人就業。

美國最大私人煤炭公司默里能源公司（Murray Energy）創始人兼CEO默里（Richard Murray）稱，他上周對特朗普表示，不要期待大多數煤炭工作崗位會回來。“我建議他降低他的期待。這是我的原話。他沒法把這些工作崗位帶回來。”

在競選中，特朗普稱氣候變化是個“騙局”（hoax），美國將退出巴黎氣候變化協定。該協定是奧巴馬最重要的政治遺產之一。新行政命令中未提及美國是否將退出該協定，有傳聞稱特朗普的女兒伊萬卡（Ivanka Trump）和女婿庫什納（Jared Kushner）支持留在該協定中。

一位美國政府高級官員3月27日在吹風會中稱，美國是否留在巴黎氣候變化協定中仍在討論中。此外，沒有碳排放稅政策，未來也不計劃征收碳排放稅。

分析人士認為特朗普的行政命令意味著，美國將不會實現其對巴黎氣候變化協定的承諾，即在2025年之前將碳排放從2005年水平減少26%。

在奧巴馬政府第二屆任期中擔任環保局局長的麥卡錫（Gina McCarthy）在一份聲明中批評新行政命令，“這不僅僅是危險的。如此無視新技術、經濟增長和美國領導力的機遇也使我們和我們的企業在全球范圍內感到尷尬。”

《聯合國氣候變化框架公約》前任執行秘書菲格雷斯（Christiana Figueres）在聲明中稱，“我不知道有任何人想要呼吸骯臟的空氣，擔心他們的水源，或想給他們的子女留下一個危險的世界。因為我們都因共同的愿望而聯合，世界領導人仍保持對巴黎協定的承諾，因此我對巴黎協定持續感到樂觀。”