近年來(lái)，中國(guó)水電產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，在世界水電行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“追隨者”到“領(lǐng)跑者”的飛躍。在我國(guó)全面實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，中國(guó)水電企業(yè)抓住海外市場(chǎng)機(jī)遇，在參與海外項(xiàng)目的過(guò)程中，不斷展現(xiàn)高效的項(xiàng)目運(yùn)作能力和強(qiáng)大的投資能力，以強(qiáng)勁的實(shí)力引領(lǐng)著世界水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“由于標(biāo)準(zhǔn)不滿足電網(wǎng)接入要求，中國(guó)電建集團(tuán)在巴基斯坦的某項(xiàng)目設(shè)備面臨重新更換的困境，導(dǎo)致工期推遲了半年之久。”3月20日，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)鄭聲安在“中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’研究”會(huì)議上說(shuō)。

中國(guó)電建事件只是中國(guó)企業(yè)“走出去”遭遇投資風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影。

推動(dòng)中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，建立一套與 “國(guó)際接軌、適應(yīng)國(guó)情”標(biāo)準(zhǔn)體系框架已成為水電行業(yè)的呼聲。

水電強(qiáng)國(guó)的亮麗名片

據(jù)國(guó)際行業(yè)預(yù)測(cè)，到2050年，全球水電裝機(jī)容量將由現(xiàn)在的10億千瓦“翻一番”至20億千瓦。“目前全球水電裝機(jī)開發(fā)程度約為25%，其中歐洲、北美洲、南美洲、亞洲和非洲水電開發(fā)程度分別為47%、38%、24%、22%和8%，亞洲、非洲、南美洲是今后水電建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。”國(guó)際水電協(xié)會(huì)主席肯-亞當(dāng)斯此前表示，優(yōu)先發(fā)展水電已成為國(guó)際共識(shí)。

記者從國(guó)家能源局了解到，世界在建的大型水電站中，到處都有中國(guó)企業(yè)的身影。中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“中國(guó)電建”）、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“三峽集團(tuán)”）等企業(yè)在海外都有承建或合建水電項(xiàng)目。其中，中國(guó)電建承建的厄瓜多爾辛克雷水電站首批四臺(tái)機(jī)組于去年4月正式投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著中國(guó)水電成功進(jìn)軍南美洲中高端水電；三峽集團(tuán)成功中標(biāo)巴西500萬(wàn)千瓦水電項(xiàng)目30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，造就了中國(guó)水電迄今為止最大的海外并購(gòu)。電力走出去已成為“一帶一路”又一名片。

加納不維水電站（中國(guó)電建集團(tuán)承建）

中國(guó)水電在國(guó)際市場(chǎng)全面開花，離不開幾十年在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的砥礪奮進(jìn)。尤其是近20年來(lái)，中國(guó)水電產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，不僅成為全球水電裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，也成長(zhǎng)為當(dāng)今全球水電建設(shè)技術(shù)最為先進(jìn)的國(guó)家。目前，中國(guó)已經(jīng)與80多個(gè)國(guó)家建立了水電規(guī)劃、建設(shè)和投資的長(zhǎng)期合作關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，承建了近200項(xiàng)國(guó)際水電工程，占有國(guó)際水電市場(chǎng)50%以上的份額。

“我國(guó)海外在建的水利水電工程合同總額已超過(guò)2000億元，已開工的超過(guò)400億元。截至2016年上半年，中國(guó)電建在‘一帶一路’沿線國(guó)家在建水電項(xiàng)目70余項(xiàng)，合同總額360億元。”中國(guó)電建集團(tuán)國(guó)際工程有限公司副總經(jīng)理陳觀福介紹說(shuō)。

亟待占據(jù)市場(chǎng)制高點(diǎn)

然而，與我國(guó)水電大國(guó)和水電強(qiáng)國(guó)地位不符的是，我國(guó)尚未建立一套“接軌國(guó)際、適應(yīng)國(guó)情”的水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

有關(guān)專家表示，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)其實(shí)就是市場(chǎng)之爭(zhēng)，誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了話語(yǔ)權(quán)；誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就意味著先行拿到了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的入場(chǎng)券，搶占了國(guó)際市場(chǎng)的制高點(diǎn)。中國(guó)水電企業(yè)要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須掌握水電標(biāo)準(zhǔn)的“話語(yǔ)權(quán)”。

“現(xiàn)在中國(guó)水電標(biāo)準(zhǔn)在海外工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，基本取決于東道國(guó)的電力法規(guī)、工程項(xiàng)目法規(guī)、電力裝備制造業(yè)政策、項(xiàng)目業(yè)主要求、對(duì)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的了解和熟悉程度等因素。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)鄭聲安表示，總而言之，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)距離全面成套標(biāo)準(zhǔn)“走出去”還存在較大差距。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)水電工作對(duì)外技術(shù)交流和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要瓶頸之一，中國(guó)水電標(biāo)準(zhǔn)體系同國(guó)際接軌成為迫切需要。

“我國(guó)水電領(lǐng)域取得了非常巨大的成績(jī)，在勘測(cè)用地、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、裝備制造等方面都具有世界先進(jìn)的成果、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，水電‘走出去’取得了巨大的成績(jī)。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副調(diào)研員馬會(huì)領(lǐng)指出，但取得這些成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，其中主要的一個(gè)就是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面受制于人，造成了我們國(guó)際上的一些項(xiàng)目不能夠合作。

對(duì)此，中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司科技部副主任楚躍先分析道，由于缺乏對(duì)內(nèi)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)整理、翻譯，更缺乏在國(guó)際上廣泛大力推介，致使中國(guó)企業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)外采用“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”時(shí)往往缺乏說(shuō)服力，企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不得不采用西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，為系統(tǒng)解決水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)建設(shè)與全面提升，保障我國(guó)水電行業(yè)規(guī)范發(fā)展和能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，2月20日國(guó)家能源局委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院開展“中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’研究”工作。

“走出去”需同心協(xié)力

記者在會(huì)上了解到，目前中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際接軌工作需在充分考慮國(guó)際水電工程要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程，分階段、有重點(diǎn)的予以實(shí)施。

一是部分重要領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中要借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的理念和方法；二是將“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”逐步推向國(guó)際市場(chǎng)；三是在國(guó)際工程實(shí)踐中不斷總結(jié)與完善。

在“中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’研究”會(huì)上，來(lái)自政府、業(yè)主單位，設(shè)計(jì)院、施工、科研等電力行業(yè)各方人士各抒己見(jiàn)，共促中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

國(guó)際大壩委員會(huì)主席、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)賈金生建議，“我國(guó)水電技術(shù)人員要多與世界各國(guó)交流，長(zhǎng)期不跟人走路，你就想引領(lǐng)別人是不可能的。應(yīng)當(dāng)先交朋友，后合作，然后再引領(lǐng)。”

“如何把我們的規(guī)范，我們制定的標(biāo)準(zhǔn)跟精髓帶進(jìn)去，這個(gè)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。”中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司副總工程師兼科信部主任賈志營(yíng)認(rèn)為，如何“走出去”，應(yīng)從從現(xiàn)在國(guó)外的項(xiàng)目做起來(lái)，以人為本，做讓業(yè)主滿意的標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院提出了三條主要技術(shù)路線：

一是調(diào)研交流、雙向轉(zhuǎn)化。積極參與國(guó)際水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)，讓國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)、接納我國(guó)水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。按照“整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，逐步制定、推出與國(guó)際接軌的英文版標(biāo)準(zhǔn)，并最終建立一套較為完整的水電標(biāo)準(zhǔn)英文（海外）版，讓國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)、接納我國(guó)水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三是重點(diǎn)推廣、持續(xù)完善。在加快水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)翻譯的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推廣，促進(jìn)其在國(guó)際水電項(xiàng)目中實(shí)踐應(yīng)用。同時(shí)，及時(shí)收集、快速響應(yīng)，不斷修改、補(bǔ)充、完善中國(guó)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)英文（海外）版，促使其更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。