為了在2024年前將當地的可再生能源電力比例提升至35%以上，墨西哥政府已提議在2020到2022年間引入清潔能源證書（CEL）機制。盡管墨西哥已經成為當今世界中最熱門的清潔能源市場，但未來新的配額可能會很難拿到。在本次的彭博新能源財經分析師觀點解讀中，彭博新能源財經將再次回顧“清潔能源證書”的供給與需求關系，并同時分析最近出臺的目標草案。

˙  激進的清潔能源目標以及正在進行當中的能源政策改革都讓墨西哥成為世界最熱門的清潔能源市場，而充足的可再生能源證書對保證墨西哥清潔能源市場的迅猛發展勢頭至關重要。

˙  2018年，墨西哥清潔能源證書的強制性需求將達到1370萬，相當于13.7TWh的清潔能源電力。這一數字將在2019年繼續上升至1650萬。截至目前，墨西哥在兩輪電力拍賣中的容量已經創造了1470萬證書，全部歸墨西哥國家電力公司所有。

˙ 根據當前的項目管道情況，我們預測，2018年，墨西哥的證書缺口將在830萬左右。盡管墨西哥的項目管道相當充足，但我們預測，2018年，墨西哥市場參與者在履行證書義務時仍將面臨一定困難。

˙  然而，到2019年，墨西哥市場中的證書供需缺口將縮小至180萬。市場參與者可以選擇將部分義務推遲至未來幾年履行，這在現行規定下是允許的。

˙  未來，墨西哥可再生能源的提議配額將在2020年升至2100萬（占墨西哥總發電量的7.4%）、2021年升至3300萬（10.9%）、2022年升至4500萬（13.9%）。

˙ 最新出臺的可再生能源證書義務機制僅會增加以超低價中標的電力輸送開發商的壓力，以及為這些開發商提供設備的供應商及提供融資的銀行。

˙  現在，值得關注的一個實質性問題在于中標項目能否保證拿到融資，并且在規定時間內產生足夠的證書。墨西哥的首輪拍賣曾拍出2.1GW可再生能源，按照計劃應該于2018年3月30日前開始服役。然而，一年過去了，首輪拍賣中僅有168MW成功獲得融資，開始建設。

˙ 墨西哥的監管機構預計將在3月底之前確定2020到2022年的最終配額。他們可以完全推翻之前自己制定的草案，也可以根據相關各方的意見進行調整，這并不會影響2018/2019的需求。