近年來,蘋果、通用汽車等美國企業(yè)可再生能源采購量逐年走高,給市場發(fā)出了積極的信號。2009年,美國新建的可再生大型地面電站的產(chǎn)出基本全部賣給了電力公司,自2010年以來,企業(yè)采購可再生能源電力的勢頭增強,到2015年,企業(yè)可再生能源采購占到了當(dāng)年新增裝機容量的40%,其中,企業(yè)直購風(fēng)電比重更高達(dá)當(dāng)年新增風(fēng)電總量的56%。
2014年發(fā)布的Power Forward 2.0報告稱,60%的財富100強企業(yè)以及43%的財富500強企業(yè)都制定了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),其中部分企業(yè)還承諾未來實現(xiàn)100%使用可再生能源電力。拿谷歌為例,該公司披露其2015年消耗的電力約為5.7太瓦時,這相當(dāng)于同一年舊金山整座城市的用電量。
2010年,谷歌首次進入可再生能源采購市場,與愛荷華州一個裝機量114兆瓦的風(fēng)力發(fā)電廠簽訂長期購電協(xié)議,購買了這一風(fēng)電場的所有電力。2016年12月,谷歌宣布通過購買風(fēng)電和太陽能電力,將于2017年實現(xiàn)全球業(yè)務(wù)100%使用可再生能源。
目前,谷歌已經(jīng)是世界上最大的可再生能源企業(yè)買家,截至2016年底,累計簽訂的風(fēng)能和太陽能電力裝機容量達(dá)到了2600兆瓦,這約相當(dāng)于2015年浙江省風(fēng)能和太陽能的累計裝機總量。
買方需求+政策刺激
美國企業(yè)可再生能源采購市場的迅速發(fā)展與美國社會重視環(huán)保的大環(huán)境相關(guān)。越來越多的企業(yè)意識到應(yīng)對全球氣候變化的企業(yè)社會責(zé)任,并通過制定和實施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來減少企業(yè)碳排放。企業(yè)在重視環(huán)境效益的同時也在追求經(jīng)濟效益,可再生能源的價格隨著可再生發(fā)電設(shè)備成本的大幅下降而越來越具有競爭優(yōu)勢,從而讓企業(yè)作出采購決策時更加偏好可再生能源。
Lazard2016年平準(zhǔn)化發(fā)電成本LCOE10.0報告顯示,即使不考慮政府補貼,在美國地面電站規(guī)模的太陽能光伏和風(fēng)能的發(fā)電成本普遍低于天然氣和火電發(fā)電成本。國際可再生能源機構(gòu)(IRENA)2016年6月份發(fā)布的一份報告稱,2009年以來,風(fēng)力發(fā)電設(shè)備價格下降了約30%-40%,而太陽能電池組件的價格下降高達(dá)80%。該報告還預(yù)計到2025年,陸地風(fēng)力發(fā)電成本較2015年水平將降低26%,太陽能光伏發(fā)電成本甚至可能降低59%。
在美國實現(xiàn)這些環(huán)境效益和經(jīng)濟效益離不開一個大前提,那就是美國擁有充足的可再生能源優(yōu)質(zhì)資源。美國陸地風(fēng)能資源非常豐富。AWSTruepower公司披露的數(shù)據(jù)顯示,美國中部地區(qū)有近20個州年平均風(fēng)速均可達(dá)到6.5米/秒以上。美國風(fēng)能協(xié)會(AWEA)上個月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,美國風(fēng)能歷史裝機總量已達(dá)82200兆瓦,成為占比最大的可再生能源。
其次,相對成熟的市場監(jiān)管機制以及政府激勵政策也在一定程度上刺激了美國企業(yè)可再生能源購買的快速發(fā)展。美國各州電力市場規(guī)則各不相同,超過半數(shù)的地區(qū),諸如加州、紐約州、得克薩斯州等,批發(fā)市場及零售市場已經(jīng)有不同程度的去管制,獨立發(fā)電商和售電公司可以參與市場競爭,這為企業(yè)直購可再生能源電力創(chuàng)造了便利條件。只有少數(shù)諸如科羅拉多州、內(nèi)華達(dá)州等地區(qū),電力市場尚未放開管制,電力公司從發(fā)電、輸配電到售電垂直一體化運營,從而導(dǎo)致企業(yè)用戶無法直接與電廠簽訂購電協(xié)議直購可再生能源。
從政府政策來看,稅收優(yōu)惠是刺激可再生能源采購的手段之一。美國聯(lián)邦政府早前推出投資稅收抵扣(Investment Tax Credit,ITC)和生產(chǎn)稅收抵扣(Production Tax Credit,PTC),刺激企業(yè)投資風(fēng)電和太陽能光伏電力開發(fā)項目。
隨著風(fēng)電和太陽能光伏電力的價格優(yōu)勢日益凸顯,美國聯(lián)邦政府于2015年底宣布將兩項稅收抵扣延期,但抵扣力度均逐年大幅減少。市場也預(yù)期可再生能源項目投資成本將繼續(xù)下降,而且下降速度可能會快于政府稅收優(yōu)惠政策退出市場的速度。
這也意味著,即便沒有政府的稅收優(yōu)惠政策,可再生能源的平均平準(zhǔn)化電力成本也將會持續(xù)降低,繼而在電力市場上也更具競爭力。
便捷的采購環(huán)境
從制定可再生能源購買的目標(biāo),到篩選項目,再到簽約合同完成交易,美國企業(yè)在實施過程中各自面臨不同的挑戰(zhàn)。但正所謂條條大路通羅馬,企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和解決問題的方式雖有不同,但是通過購買可再生能源來節(jié)能減排的目標(biāo)都不同程度地得以實現(xiàn)。
拿微軟為例,全球員工高達(dá)12萬人的微軟公司認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部支持可再生能源電力購買是實施這一目標(biāo)的關(guān)鍵。因此,微軟可持續(xù)發(fā)展部門在公司內(nèi)部積極推廣碳中和理念,不斷輸送信息強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要性和使用可再生能源的益處,贏得了各業(yè)務(wù)部門及高管層的理解和支持,這為微軟順利簽訂可再生能源購買合同奠定了堅實基礎(chǔ)。
另外,為順利推進可再生能源采購交易,微軟組建了專門的能源團隊,招募了一批在能源行業(yè)有多年從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員來負(fù)責(zé)交易。
得益于內(nèi)部團隊對可持續(xù)發(fā)展觀念的認(rèn)可、能源團隊的執(zhí)行力以及外部合作伙伴的協(xié)助,2013年至2014年兩年間,微軟與伊利諾伊州和得克薩斯州的兩家場外(off-site)風(fēng)電開發(fā)項目簽約購買了共285兆瓦裝機的風(fēng)電供其數(shù)據(jù)中心使用,這兩家風(fēng)電場的發(fā)電能力可以滿足近12.5萬個美國家庭的用電需求。
其中,第一筆可再生能源采購合同是在六個月左右成功簽約,第二筆交易開展的更為順利,僅在六周內(nèi)就完成了。
微軟的案例屬于美國企業(yè)在本土完成可再生能源采購,而通用汽車則實現(xiàn)了在本土市場以外的購買。2015年2月,通用汽車與墨西哥Enel綠色能源項目簽訂了15年風(fēng)電購電協(xié)議,購買該項目的34兆瓦風(fēng)電。通過這個風(fēng)電協(xié)議購買的可再生能源電力,可以直接抵消該企業(yè)在墨西哥境內(nèi)各地工廠的本地電力消費。
之所以選擇在墨西哥購買風(fēng)電,部分原因是因為通用汽車計劃拓展在墨西哥的生產(chǎn)規(guī)模,有長期穩(wěn)定的電力需求。另外,墨西哥市場監(jiān)管較為靈活,允許企業(yè)購買場外(off-side)可再生能源電力。通過直接與可再生電廠簽訂購電合同,公司不僅在業(yè)內(nèi)樹立了良好的企業(yè)聲譽,也節(jié)約了數(shù)千萬美元的運營成本。
雅虎則通過直接跟風(fēng)電場簽署“虛擬購電協(xié)議”實現(xiàn)了金融對沖,從而控制電力市場價格波動對其運營帶來的影響。2015年11月,雅虎與位于堪薩斯州中西部的亞歷山大風(fēng)電場簽署為期15年的虛擬購電協(xié)議,從該風(fēng)電場購買23兆瓦的風(fēng)能。
由于美國天然氣的發(fā)電機組在總裝機中占比較大,受天然氣價格的影響,美國電價有很大的波動性。這次交易顯著降低了雅虎接下來15年的電力采購成本波動風(fēng)險。從可再生能源項目投資人的角度來看,也降低了他們的投資風(fēng)險,確保該項投資有長期穩(wěn)定的收入。而且,簽署長期合同使得可再生能源開發(fā)商更容易獲得融資。可謂皆大歡喜。
可靠的中介服務(wù)
在這個蓬勃發(fā)展的大企業(yè)采購可再生能源市場中,購電企業(yè)依然面臨很多挑戰(zhàn)。對于企業(yè)買家來講,尤其是首次進入這一市場的企業(yè)買家,在交易達(dá)成前,將面臨經(jīng)濟性分析、財務(wù)法律以及團隊能力建設(shè)方面的挑戰(zhàn)。
由于缺乏電力行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,企業(yè)很難預(yù)測批發(fā)市場電價的未來走勢。同時,可再生能源采購合同比較復(fù)雜,在簽約的過程中企業(yè)將遇到財務(wù)和法律方面的專業(yè)問題。要解決這些問題并順利完成交易,企業(yè)還需斟酌是否成立專門的能源團隊負(fù)責(zé)可再生能源采購事宜,以及是否需要外部合作伙伴的幫助。
對于希望在美國市場以外地區(qū)采購可再生能源的跨國企業(yè)買家來講,企業(yè)長期處在一個缺乏詳細(xì)市場信息的狀態(tài)而找不到可以簽約的項目。而且,很多其他國家的可再生能源市場發(fā)展尚處于起步階段,致使有購買目標(biāo)的跨國企業(yè)很難展開實際行動。
針對企業(yè)遇到的困難,企業(yè)可再生能源中心(Business Renewables Center,BRC)于2015年在美國成立。該中心通過搭建網(wǎng)上交易平臺,發(fā)布企業(yè)買家需求和可再生能源開發(fā)項目信息,為買賣雙方牽線搭橋。同時交易中心還為企業(yè)買家提供交易指導(dǎo)和培訓(xùn),定期組織論壇或會議,將可再生能源發(fā)電商、企業(yè)、中間商、財務(wù)和法律顧問公司匯聚一堂,提供機會讓各方分享經(jīng)驗,全面了解市場信息,提升各參與方之間的合作機會與信息透明度。
截至目前,該中心已有193家會員企業(yè)。2015年美國公布的全年可再生能源電力交易總量達(dá)到了3240兆瓦,其中95%的交易中有BRC會員企業(yè)參與。
回望美國企業(yè)可再生能源采購的歷史,這一當(dāng)初被視為極其復(fù)雜的交易,在今天因為擁有眾多企業(yè)買家的成功經(jīng)驗而變得清晰可循。
隨著全球應(yīng)對氣候變化意識的逐漸增強以及對可再生能源開發(fā)項目的投資不斷增多,可再生能源的經(jīng)濟性將更加凸顯,市場競爭力會更大幅度提高,相信全球會有更多的企業(yè)加入到可再生能源采購的行列中。
(劉莎為落基山研究所中國項目傳播經(jīng)理,李夕璐為落基山研究所咨詢師)
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