近日，環(huán)保部、國家能源局、國防科工局等聯合召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標》。據悉，《規(guī)劃》編制實施對進一步提升核安全治理能力，提高核設施安全水平，降低核安全風險，推進放射性污染防治，推動核電走出去和一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略實施具有重要意義。

以一帶一路撬動萬億盛宴 中國核電牢筑“金鐘罩”

從去年下半年到今年初，核廢料處理、內陸建核電站等與核電發(fā)展相關的話題屢屢引發(fā)公眾熱議。經國務院批復實施的《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標》(下稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布，這標志著核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰(zhàn)略。

我國是核能核技術利用大國。據國家核安全局公布的最新數據，截至目前，現有36臺運行核電機組、20臺在建核電機組，在建核電機組數量世界第一。據科技日報報道，除上述運行、在建核電機組外，據統計，我國另有研究堆19座，核燃料循環(huán)設施近百座；還有包括醫(yī)用、安檢等核技術利用單位6.7萬家，在用放射源12.7萬枚，已收貯廢舊放射源19.2萬枚。

國家核安全局核設施安全監(jiān)管司司長郭承站表示，早期核設施和歷史遺留放射性廢物風險不容忽視，乏燃料集中貯存設施不足，這些都對人才培養(yǎng)、核電設備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求。為核電發(fā)展保駕護航，安全保障成為根本。郭據悉，《規(guī)劃》包含6項目標、10項重點任務、6項重點工程和8項保障措施。

在核安全監(jiān)管方面，《規(guī)劃》還提出了一系列新要求：按照國際最新核安全標準發(fā)展核能與核技術利用事業(yè)；強化依法治核理念；實施最嚴格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級人民政府和企事業(yè)單位要切實履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。各省也將建設省級輻射環(huán)境監(jiān)測網，“形成一個嚴密的監(jiān)控體系”。所有監(jiān)測站點的數據都將在網上實時發(fā)布，“有事報事，沒事報平安”。

如何確保核電機組、核燃料循環(huán)設施和放射源安全使用和收貯？“十三五”期間，中國還將進一步加強乏燃料后處理的技術攻關。為解決有關乏燃料貯存和后處理問題，《規(guī)劃》提出，“十三五”將編制和發(fā)布核電廠乏燃料處置規(guī)劃，推進乏燃料貯存和處理；加快放射性廢物處理能力建設，開展5座中低放固體廢物處置場選址、建設，形成中低放固體廢物處置的合理布局，推進核電廢物外運處置。

與此同時，國務院批復《規(guī)劃》強調，通過《規(guī)劃》實施，到2025年，我國核設施安全整體達到國際先進水平，輻射環(huán)境質量持續(xù)保持良好，核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實現現代化，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。郭承站進一步指出，“《規(guī)劃》不僅是路線圖，更是施工圖。以此為開端，我國在向核安全監(jiān)管強國轉型的路上不斷向前。”

按照核電中長期發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建機組達到3000萬千瓦以上，機組總數達到世界第二。而經過多年的耕耘，目前我國核產業(yè)在滿足國內市場需要的同時，早已走出國門，走向世界。據中國廣核集團董事長賀禹介紹，我國自主研發(fā)的三代核電技術“華龍一號”已出口到英國；海上小型堆已啟動實驗堆建設，陸上小型堆研發(fā)也在推進中，且已在四代及其他先進核電技術路線方面積極布局。

國內機構預測，《2017 年能源指導工作意見》已明確計劃開工8 臺核電機組，三代核電今年將迎規(guī)模啟動。更為利好的消息是，當前“一帶一路”沿線64個國家中，有核電的國家僅19個，計劃發(fā)展核電國家達25個，“據我們此前測算，如果這一區(qū)域核技術應用發(fā)展可以達到美、日的水平，將是一個萬億元計的巨大市場。”中國核工業(yè)集團公司董事長王壽君說。