據英國《金融時報》報道,波士頓大學(Boston University)“全球經濟治理倡議”(Global Economic Governance Initiative)最近發布的一個新的數據庫表明,中國兩大全球發展銀行去年放貸增長40%,至484億美元——據估計,該數字數倍于世界銀行(World Bank)和其他西方支持的信貸機構發放給能源基礎設施的貸款總和。
波士頓大學教授、全球經濟治理倡議聯席總監凱文?加拉格爾(Kevin Gallagher)表示:“中國正在……向那些需要能源和基礎設施、但無法從傳統來源獲得融資的國家輸出其以基礎設施為主導的發展模式。”
他估計,2007年至2015年期間,中國對海外能源項目的放貸接近世行和另外3家機構提供的年均169億美元能源融資的3倍。這3家機構分別是亞洲開發銀行(Asian Development Bank)、美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)和非洲開發銀行(African Development Bank)。
在中國2016年提供給石油、天然氣、煤炭、水電以及其他能源設施的貸款中,有很大一部分是針對發展中世界的,尤其是“一帶一路”項目覆蓋的那些國家。“一帶一路”是中國國家主席習近平倡導的關鍵地緣政治戰略。
與此形成反差的是,特朗普提議大幅削減美國國際開發署(USAID)以及世行和國際貨幣基金組織(IMF)的預算。
能源G20國家可再生能源發電占比快速上升2010年到2015年期間,G20國家可再生能源發電占其總發電量比例從4.6%躍升至8%,其中七國該比例超過10%。
分析人士稱,美國的這種立場可能進一步將國際發展金融的主導地位拱手讓給中國。波士頓大學的數據顯示,中國國家開發銀行(CDB)和中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)合計的國際資產總額已經超過了世行。
“中外對話”(China Dialogue)執行主編山姆?吉爾(Sam Geall)從地緣政治角度看待中國加大全球能源融資。
吉爾表示:“中國正在開啟如下前景,即它將管理大量電力基礎設施(尤其是在發展中世界和電氣化領域),而這使他們在全球占據強大地位。”吉爾同時也是英國智庫——皇家國際事務研究所(Chatham House)的助理研究員。
就行業來說,中國資金主要投向石油、天然氣、煤炭和水電站,這與之前幾年有所不同,當時中國將較大比例的資金投向了燃煤電廠建設。
波士頓大學的研究估計,在中國兩家開發銀行自2000年以來向海外能源基礎設施發放的1654億美元貸款中,大約404億美元投向煤炭領域,僅次于投向石油項目的596億美元。水電、天然氣、核電和可再生能源是其他關鍵領域。
就機構而言,中國國家開發銀行去年在海外能源基礎設施貸款上保持主導地位,向其資助的項目發放貸款232億美元,并在與中國進出口銀行聯合提供資金的項目上另外提供融資142億美元。自2000年以來的這些年里,中國國家開發銀行自己總共發放了836億美元貸款,還和中國進出口銀行聯合發放了264億美元貸款。
波士頓大學的研究顯示,從地理上看,中國國家開發銀行和中國進出口銀行有明顯不同的業務區域。中國國家開發銀行主導了歐洲、中亞和拉美的能源融資,而中國進出口銀行主導了亞洲和非洲的能源融資。
此類融資不只是為了擴大中國在發展中世界的外交影響力。分析人士表示,它也是為了讓中國本土公司轉型為跨國冠軍企業,并為遭受長期產能過剩之苦的行業開辟海外市場。
吉爾表示,對可再生能源行業的支持揭示出,中國是如何利用金融實力幫助實現其打造全球主導行業的目標的。他說:“隨著太陽能發電真正成為一種具有成本競爭力的技術,創造出一個新的市場,中國支持可再生能源的長期政策正在收獲回報。”
美國智庫——能源經濟和財務分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)表示,中國去年的海外綠色技術投資增加60%,至320億美元,遠遠超過了其他任何國家。
能源經濟和財務分析研究所的研究顯示,中國企業在2016年進行了11筆10億美元以上的對外投資,總額達到320億美元,而2015年進行了8筆對外投資,總計200億美元。
責任編輯: 曹吉生