重構產業、重組要素、重聚動能、重塑環境,今年中國資源型城市的代表,石油之都大慶市轉型發展以“四重奏”為主線,開始走向全面振興。
14日,大慶官方公布了該市一季度經濟運行數據,GDP預計實現666.5億元(人民幣,下同)、增速2.1%、比同期增速高0.9個百分點。據了解,這是該市工業3年來首次實現正增長,增加值421.9億元、同比增長0.6%;同時,該市固定資產投資總額60億元,首季投資總量也是近5年來最大;地方財政收入4年來首次實現正增長,增速19.8%。同時,設施農業和畜牧業及備春耕生產、市場消費、城鄉居民收入等各項經濟指標均有穩步增長。
隨著近年的歷史性減產、國際油價的持續下行,黑龍江大慶這座曾“因油而興”的城市遇到前所未有的困難,2015年GDP首次出現負增長,2016年由負轉正、企穩回升,但仍處在爬坡過坎的關鍵時期。
今年,大慶官方正在通過重構產業、重組要素、重聚動能、重塑環境,加快推動轉型發展全面振興,也為中國破解資源型城市轉型提供了新的樣本。
中新網記者在采訪中了解到,大慶官方推行的重構產業,就是要加快打造多元產業體系-----石油是大慶經濟的底色,雖然戰略調減,依然保持較高水平開發;此外,整車、配套、服務協同發展汽車產業也在大慶興起。本月12日,隨著首批410輛車沃爾沃S90長軸距轎車發運美國,揭開了“大慶豪車”全球銷售的的序幕,標志著中國已經具備制造全球豪華汽車的能力。預計今后,沃爾沃大慶工廠高端整車年產10萬輛以上。
“重組要素,就是要加快提高資源利用效率。”中共大慶市市委書記、市長韓立華在接受中新網記者采訪時表示,隨著中國推進“一帶一路”建設和新一輪東北振興等機遇,帶動了大慶市打造中國國家級石化產業、油氣開發科學中心和創新“兩基地”,資源型企業可持續發展準備金、混合所有制改革、投資項目承諾制“三試點”,大齊綏產業轉型升級示范區、哈大齊國家自主創新示范區、國家可再生能源示范區、中以農業合作園區“四個區”,這些事兒既是有形的,也是有影的,集聚釋放必將事半功倍。
“重聚動能,就是要加快培育新的供給主體。”韓立華說,面對傳統動能陡然減弱的現實困難,大慶著力推動新的發展動能加快形成。完善創業創新平臺,構建“政策扶持+平臺服務+孵化指導+模式創新”的創業生態,培育更多新型企業家和“小精專”企業。支持現有企業數量擴張式、技術升級式、合資合作式發展,打造“百年老店”、“百年老廠”。
重塑環境,就是要加快構筑振興發展新優勢。記者在采訪中了解到,大慶市目前正在深化“放管服”改革,推動關聯審批事項全鏈條取消或下放。同時做大產業引導基金、5年總規模達到200億元,繼續減稅、降費、降低要素成本。此外,完善各級各類園區專業化集成承載功能,鼓勵拓展多元融資平臺、混改合作平臺、科技創新平臺和資源交易平臺,為產業項目落地提供載體支撐。
“實現資源型城市的轉型發展,需要遵循經濟發展規律。”韓立華對中新網記者表示,大慶經過20多年的轉型探索,轉型方向更加篤定,發展思路更加清晰,城市功能更加完善。轉型發展“四重奏”,已成為資源型城市大慶多元產業支撐,“試水”新經濟“轉型答卷”的完美答案。
責任編輯: 曹吉生