盡管醞釀已久，但中國石油和緬甸新政府終于即將達(dá)成協(xié)議，允許中石油通過中緬原油管道以更少的時(shí)間成本向華南內(nèi)陸省份云南省額新建安寧煉油廠泵送石油。該煉油廠預(yù)計(jì)產(chǎn)量為每天260,000桶。

緬甸除了與中國共享管道運(yùn)營收益外，當(dāng)管道能夠以440,000桶/日的滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，緬甸也能每日下載50,000桶原油供應(yīng)本國。這將有助于緩解緬甸國內(nèi)供給不足問題——由于原油短缺，該國的三間煉油廠的實(shí)際產(chǎn)能僅能達(dá)到合計(jì)產(chǎn)能(約50,000桶/日)的三分之一?？偟膩碚f，對中緬兩國而言，這是一種雙贏關(guān)系，但隨著安寧新建煉油廠投入使用，華南其他煉油廠產(chǎn)出的產(chǎn)品將會淡出國際市場。

隨著第一艘原油貨船離開土耳其，中國取道中緬原油管道的計(jì)劃馬上就要實(shí)現(xiàn)了。該艘貨船運(yùn)載了100萬桶阿塞拜疆原產(chǎn)石油，預(yù)計(jì)于本月抵達(dá)緬甸的皎漂港用于裝灌，并通過全長771公里的管線流入中國。標(biāo)普全球普氏貿(mào)易流量軟件cFlow表明，蘇伊士型油輪“聯(lián)合動力號”于3月6日離開Ceyhan港口，并于3月底在斯里蘭卡加勒?？考s一周，之后在4月初繼續(xù)航行，駛向緬甸。標(biāo)普全球普氏旗下PIRA能源估計(jì)，中緬原油管道及陸上儲罐需要多達(dá)1,200萬桶原油來裝灌。

新的運(yùn)輸線將允許中國繞過擁擠的馬六甲海峽，經(jīng)由孟加拉灣，從中東、歐洲和非洲運(yùn)輸石油，將運(yùn)輸時(shí)間縮短三分之一以上。

卸貨碼頭位于緬甸西海岸的皎漂港，這是馬德島的一個(gè)深水港，可接納裝載容量在120萬立方米(750萬桶)級別的巨型油輪。中緬原油管道計(jì)劃年輸量達(dá)2,200萬噸(440,000桶/日)。石油管道工程于2014年底竣工，自那時(shí)以來一直閑置。

這次中緬原油管道的開通，符合中國開辟新的原油進(jìn)口渠道戰(zhàn)略。

安寧煉油廠投產(chǎn)后，將是中國近兩年來首個(gè)投入使用的基層新廠。由于國內(nèi)石油需求增長放緩、產(chǎn)能過剩，中國煉油廠正刻意放緩煉油廠的擴(kuò)張速度。中石油在四川省中部彭州建造的一間新煉油廠原定于2012年底啟動，原計(jì)劃日產(chǎn)量200,000桶，但在屢次擱置后才于2014年初投產(chǎn)。由于供應(yīng)過剩，該煉油廠現(xiàn)在僅以60%的產(chǎn)能運(yùn)行。

安寧煉油廠的建設(shè)始于2011年，原定于2013年投入使用。但由于過程中的種種原因一直被推遲，其中包括在建設(shè)開始后，原計(jì)劃產(chǎn)能從230,000桶/日擴(kuò)大至260,000桶/日。據(jù)稱，最新的難題主要涉及中緬跨境管道關(guān)稅問題。

有消息稱，沙特阿拉伯國家石油公司(Saudi Aramco)將是此次通過管道向煉油廠提供原油的供應(yīng)商，而科威特石油公司(Kuwait Petroleum Corp.)等其它中東國家石油公司也一直尋求與中石油的合作。

華南供需平衡變化

標(biāo)普全球普氏下的Platts Analytics預(yù)計(jì)，煉油廠將在2017年下半年早期投入使用。安寧煉油廠將加劇華南地區(qū)的過度供應(yīng)形勢，特別是中海油將在未來幾個(gè)月內(nèi)，開展廣東煉油廠二期擴(kuò)張項(xiàng)目，其現(xiàn)有廣東煉油廠煉油能力已達(dá)日產(chǎn)240,000桶。

當(dāng)?shù)孛襟w稱，云南的汽油和柴油需求量每年達(dá)到1,000萬噸。目前云南周邊地區(qū)的煉油廠為該省供應(yīng)燃料，中石化和中石油分別負(fù)責(zé)提供全省約50%和40%的燃料需求，其余由獨(dú)立煉油廠承擔(dān)。

然而，中石化卻是該省的主要零售商，零售點(diǎn)數(shù)量是中石油的兩倍。目前，中石化通過將廣東茂名煉油廠(日產(chǎn)量360,000桶)和廣西北海煉油廠產(chǎn)出的成品油運(yùn)往云南來滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆Ｖ惺ツ昴曛谐晒ν懂a(chǎn)一條全長800公里、日運(yùn)輸量達(dá)140,000桶的石油產(chǎn)品管道后，運(yùn)輸線得到明顯改善——該管道連接廣西與中石化在長坡的現(xiàn)有石油存儲基地，距離昆明約280公里。此外，中石化還有一條現(xiàn)有的連接云南和茂名的管道。

目前，中石油僅通過其日產(chǎn)240,000桶的廣西石化煉油廠以及彭州煉油廠向云南輸送有限的成品油。一旦安寧煉油廠開始運(yùn)營，將有助于增加中石油在華南地區(qū)的市場份額，除供給給云南，還包括東部的重慶直轄市和貴州等周邊需求中心，這些地方目前還沒有國有煉油廠。

新建的煉油廠意味著云南對廣西的石油產(chǎn)品需求將大幅減少，這將增強(qiáng)廣西石化的出口潛力，而廣西石化已是中國石油最大的石油產(chǎn)品出口商之一。此外，由于不需要供給廣西，海南石化等中石化煉油廠的出口量也可能上漲。最終出口到國際市場的總量將增加。

緬甸的新機(jī)遇

中緬原油管道的建設(shè)和開放不但對中國，對緬甸也大有裨益。

在國際放寬對緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁后，緬甸的經(jīng)濟(jì)市場逐步開放，近年年均GDP增長率約為8%。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加，緬甸經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，加上可支配收入上漲，汽車銷售量增加，石油需求快速增長潛力巨大。即使緬甸東南部的土瓦特別經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)劃啟動新建日產(chǎn)560,000桶的煉油廠，石油產(chǎn)品進(jìn)口量仍將保持穩(wěn)定。該煉油廠由中國廣東振戎能源有限公司牽頭，預(yù)計(jì)將于2022年投入使用。該公司還將在附近興建一個(gè)石油碼頭。此外，緬甸政府還正在為一間預(yù)計(jì)2025年在仰光新建的日產(chǎn)100,000桶的煉油廠尋找投資者。

此前，緬甸被禁止進(jìn)入國際市場，經(jīng)濟(jì)依賴于生物質(zhì)能。解除制裁之后，柴油需求量從2011年的每日9,000桶上升到2016年每日45,000桶，到2030年，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增至84,000桶/日。該國汽油進(jìn)口量將保持穩(wěn)定，2016年日均產(chǎn)量為每日53,000桶， 預(yù)計(jì)到2030年將穩(wěn)定在每日52,000桶。由于煉油廠產(chǎn)能增加，汽油進(jìn)口量預(yù)計(jì)到2030年將從2016年每日31,000桶降至每日26,000桶。

目前緬甸成品油主要從泰國和新加坡進(jìn)口，部分從中國進(jìn)口。2016年，緬甸從中國進(jìn)口的柴油和汽油分別大約為每日3,300桶和每日1,200桶。根據(jù)東盟貨物貿(mào)易協(xié)定(ATIGA)，2016年1月1日起東盟原產(chǎn)柴油可免征進(jìn)口稅，但中國柴油則需要征收8%的關(guān)稅，這使得中國煉油廠在國際競爭中處于不利地位。 然而，由于緬甸向中國和東盟原產(chǎn)汽油產(chǎn)品統(tǒng)一征收20%的關(guān)稅，因此競爭環(huán)境相對公平。此外，由于緬甸進(jìn)口需求預(yù)期將上升至每日34,000桶，中國今年有更多出口至緬甸的機(jī)會。

作者為標(biāo)普全球普氏高級分析師宋燕玲及PIRA能源主任Lim Jit Yang