近日，中國國家發展改革委和國家能源局聯合印發《能源生產和消費革命戰略(2016-2030)》。規劃明確，到2020年，中國的能源自給能力保持在80%以上，基本形成比較完善的能源安全保障體系。到2030年，初步構建起現代能源體系。全民節能行動、煤炭清潔利用、“一帶一路”能源合作行動等領域將會作為工作重點。

近年來，隨著中國經濟規模不斷擴大、能源消費持續增長。2016年底，中國一次能源生產和消費總量分別約34.6億噸和43.6億噸標準煤，已成為世界第一大能源生產和消費大國。不過，中國的能源發展也面臨著許多突出問題。國家發展改革委基礎產業司副司長鄭劍說：“我國的能源供給存在優質資源短缺、資源空間分配不均、生態環境脆弱等先天不足。能源發展中，面臨著煤炭傳統化石能源過剩凸顯、電力領域供需矛盾突出、原油對外依存度已超過65%等亟需解決的問題。”

當前，世界各國均把能源作為國家安全的優先領域和發展戰略的重要內容，主要大國紛紛制定了面向未來的能源發展戰略。比如，美國《能源戰略計劃》、歐盟《能源路線圖2050》、日本《資源確保新戰略》、俄羅斯《能源戰略2035》等。

在中國出臺的能源生產和消費中長期規劃中明確，到2020年，能源自給能力保持在80%以上，基本形成比較完善的能源安全保障體系。此外，規劃還首次提出中國到2030年的能源消費總量、結構、效率、碳排放以及能源安全等方面的指標。鄭劍介紹說：“能源消費總量控制在60億噸標準煤以內，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，天然氣占比達到15%左右，新增能源需求主要依靠清潔能源滿足；二氧化碳排放2030年達到峰值并爭取盡早達到峰值，單位國內生產總值能耗達到目前世界平均水平，初步構建現代能源體系。”

展望2050年，規劃目標明確，中國能源消費總量基本穩定，非化石能源超過一半；能效水平、能源科技、能源裝備世界領先；成為全球能源治理主要參與者，并建成現代能源體系。

為實現上述目標，全民節能行動、近零碳排放示范、煤炭清潔利用、“一帶一路”能源合作行動等13個重點領域將作為工作突破口。鄭劍還表示，在國際合作方面，未來中國將加強與各國在能源全產業鏈合作，構筑連接中國與世界的能源合作網，他以“一帶一路“能源合作行動為例介紹說：“主要涉及是暢通‘一帶一路’能源的大通道，因為我們的油氣資源相當程度上是通過國際市場進口，鞏固現有的油氣進口通道，甚至加快新建能源領域新通道，可以有效提高和保障能源供應的能力。在這個過程中是合作互補共贏的。包括5月份即將召開的‘一帶一路’(國際合作)高峰論壇中，也會專門安排設施聯通的平行會議，進一步探討能源設施互聯互通，提升合作水平和范圍的可能性。”