擁有13億人口的印度僅擁有6%的全球能源。而根據世界衛生組織的數據顯示,全球20個污染最嚴重的城市中,印度排名第11。
國際能源署(IEA)《2015年印度能源展望》指出,造成印度污染嚴重的罪魁禍首是糟糕的空氣質量和不穩定的電力供應。此外,印度對于化石燃料進口的依賴程度與日俱增,已占據能源消費一半左右。
這樣一來,能源部門成為政府改革計劃落實的有力抓手,以此來增加電力供應的穩定性和可持續性。他們的目標是到2019年為2.45億人口解決供電問題。
可再生能源為印度日益增長的電力需求提供了新的途徑,即通過燃料多樣化來保障能源安全并減少環境污染。而這需要大規模的投資。要知道,過去5年,煤電消費占據印度總發電量的2/3。
印度正在籌備一個雄心勃勃的能源戰略——擁有目前3倍以上的可再生能源,其中大部分來自太陽能和風能,也包含生物能和小型水電,大型水力發電計劃增長1/4。為達到這一目標,可再生能源需要占據印度發電能力的40%以上。
目前看來,相關的能源戰略和政策已經產生了一些效果。2016年,印度在新增太陽能光伏發電容量方面是全球第四大國家,同時印度也是第四大風力發電市場。
通過競爭拍賣和推動技術進步會使得大型太陽能和風能價格更低。甚至有的地方太陽能合同定價已經遠低于燃煤電廠的價格。由于供需矛盾放緩,燃煤電廠本身也面臨利用率大幅下降的風險。2015年,印度為可再生能源投資近100億美元,占全國發電投資的1/3,明顯超過去年1/4的投資比例。
另一個嚴峻的挑戰是在印度最需要的時間和地點供電,例如晚高峰時期。這需要一個更加靈活運用太陽能和風能的電力系統。這就給煤電發揮主導作用的電力系統帶來了巨大的投資挑戰。2015年,印度政府花費200億美元升級和建設電網系統,已經起到至關重要的資金扶持作用。今年的《世界能源投資報告》中分析稱,融資將成為印度能源和經濟轉型的關鍵所在。
隨著時間的推移,為滿足印度的能源戰略目標,政府對于可再生能源投資的激勵措施十分必要。電價改革有助于公共事業走上更加可持續化的道路。降低成本、增加債務融資可用性的政策會進一步提高可再生能源的經濟吸引力。天然氣在擴大電力供應中發揮著關鍵作用,但仍需要到位的基礎設施投資。
為動員各方力量來推動更加持久的投資浪潮,政策務必先行。印度的能源轉型確實需要在復雜的制度和決策環境中進行。然而,這些努力正在獲得越來越多公民的強有力的支持,這也是推動經濟發展和增強人類福祉的良好契機。“印度制造”的成功轉型也將吸引越來越多的國家踏上同樣的道路。
責任編輯: 李穎