近日，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省新能源消納實(shí)施方案》。依據(jù)《實(shí)施方案》，我省將建立較為完善的促進(jìn)新能源消納的責(zé)任體系和政策體系，基本建立起適應(yīng)高比例新能源發(fā)電特點(diǎn)的電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，形成節(jié)能環(huán)保、便捷高效、技術(shù)可行、廣泛應(yīng)用的新能源消費(fèi)市場(chǎng)。

我省將力爭(zhēng)2017年棄風(fēng)、棄光率較2016年下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。到2020年，可再生能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例接近60%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比例超過30%，新能源棄風(fēng)棄光問題得到有效解決，轉(zhuǎn)化利用效率顯著提升，發(fā)電小時(shí)數(shù)達(dá)到合理水平，非水可再生能源電力消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重超過15%，建成兼具甘肅特色和示范引領(lǐng)作用的全國(guó)新能源綜合示范區(qū)。

省發(fā)展改革委會(huì)將同有關(guān)部門制定出臺(tái)全省清潔供暖實(shí)施方案，結(jié)合新能源消納，在現(xiàn)行電價(jià)政策支持基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度。稅務(wù)部門落實(shí)國(guó)家對(duì)風(fēng)電光電等清潔能源生產(chǎn)企業(yè)、承擔(dān)電能替代項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的小微企業(yè)，以及其他企業(yè)利用電能替代等方面的稅收優(yōu)惠政策，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)企業(yè)在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域，使用電能替代消費(fèi)過程中的相關(guān)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，落實(shí)固定資產(chǎn)企業(yè)所得稅前“加速折舊”政策和研發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅前“加計(jì)扣除”政策。

首先，我省建立新能源優(yōu)先發(fā)電調(diào)度機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度。安排年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，按照新能源、調(diào)峰調(diào)頻和安全約束電源、供熱機(jī)組、水電的順序，安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，盡可能為新能源發(fā)電預(yù)留空間，并根據(jù)批復(fù)價(jià)格全額收購(gòu)。調(diào)峰調(diào)頻和安全約束電源根據(jù)保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定需要確定，供熱機(jī)組按照“以熱定電”原則確定，水電兼顧資源條件、歷史均值和綜合利用要求確定。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源企業(yè)出力預(yù)測(cè)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電出力預(yù)測(cè)，并充分利用水電預(yù)報(bào)調(diào)度成果，做好電力電量平衡工作，科學(xué)安排機(jī)組組合，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量，在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，促進(jìn)清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，及時(shí)預(yù)告有關(guān)情況、公開相關(guān)調(diào)度和機(jī)組運(yùn)行信息。2017年，安排新能源保障性發(fā)電量133億千瓦時(shí)，并逐年度增加。

擴(kuò)大新能源直購(gòu)電交易規(guī)模。在完成新能源保障性收購(gòu)電量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞新增電量，鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶采取雙邊協(xié)商或集中撮合的方式進(jìn)行交易，降低交易電價(jià)成本，促進(jìn)新能源多發(fā)滿發(fā)。

增加新能源外送電量。在2017年6月底前，建成酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，與湖南及沿線和周邊地區(qū)協(xié)商，制訂跨省區(qū)送售電計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)政府間送售電協(xié)議電量，實(shí)現(xiàn)河西新能源大規(guī)模送出。加強(qiáng)與江蘇、天津等省市對(duì)接，爭(zhēng)取達(dá)成送受電協(xié)議，開展跨區(qū)域中長(zhǎng)期交易。積極配合國(guó)家電網(wǎng)，落實(shí)好促進(jìn)新能源消納的具體措施，打破省間壁壘，加大周邊電網(wǎng)互濟(jì)力度，配合做好全國(guó)統(tǒng)一調(diào)峰、統(tǒng)一調(diào)度工作，積極開展新能源跨區(qū)域現(xiàn)貨交易，促進(jìn)新能源在全國(guó)范圍內(nèi)消納。爭(zhēng)取2017年外送220億千瓦時(shí)，其中外送新能源71億千瓦時(shí)。

推廣新能源清潔供暖工程。認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔供暖工作的部署，建成瓜州縣新能源清潔供暖示范工程，在酒泉市、張掖市、金昌市、武威市、蘭州市、蘭州新區(qū)、白銀市、定西市等具備條件的地區(qū)率先推廣清潔供暖示范工程。利用新能源棄風(fēng)棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣通過“大用戶直購(gòu)電+峰谷電”等方式支持新能源清潔供暖工程。加快推進(jìn)清潔能源替代燃煤鍋爐、大型蓄熱、集中供熱站。鼓勵(lì)新建的居民小區(qū)和市政供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)(或熱力管網(wǎng)末端)，采用發(fā)熱電纜、電熱膜、碳晶板材料分戶電采暖或電鍋爐集中供暖模式。對(duì)新建的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，鼓勵(lì)采用電采暖方式供暖，部分已建成且具備改造條件的單位，可逐步改造為采用蓄熱式電鍋爐集中供暖。逐步淘汰地級(jí)以上城市建成的燃煤小鍋爐，今后全省不再新建燃煤供暖鍋爐。

率先在敦煌市創(chuàng)建高比例新能源示范城市。探索在一個(gè)城市整體實(shí)現(xiàn)城市能源轉(zhuǎn)型，形成以局域智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，風(fēng)電光電互補(bǔ)、光伏光熱協(xié)同、多種能源融合發(fā)展的能源產(chǎn)消格局，建成安全、清潔、高效、可持續(xù)的100%可再生能源電力城市、可再生能源供熱城市、可再生能源公共交通城市。