甘肅省人民政府近日印發《甘肅省新能源消納實施方案》。方案指出，力爭2017年棄風、棄光率較2016年下降10個百分點以上。2017年，安排新能源保障性發電量133億千瓦時，并逐年度增加。利用新能源棄風棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作，總結推廣通過“大用戶直購電+峰谷電”等方式支持新能源清潔供暖工程。以下為通知及方案原文：

甘肅省人民政府辦公廳關于印發

甘肅省新能源消納實施方案的通知

甘政辦發〔2017〕72號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位，省屬有關企業：

《甘肅省新能源消納實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年4月26日

（此件公開發布）

甘肅省新能源消納實施方案

我省是國家新能源基地，新能源已成為全省經濟發展的重要支柱。但在新能源開發規模不斷擴大的同時，電力裝機增長與用電能力增長反差不斷加大，加之自身消納市場培育不足，系統調峰能力有限、外送通道不暢等因素，電力供大于求的矛盾日益突出，新能源出力受限，我省成為全國棄風棄光最為嚴重的地區之一，被國家能源局列入風電紅色預警區域。為切實提高我省新能源消納水平，加快構建現代能源體系，根據《國務院辦公廳關于印發能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）的通知》（國辦發〔2014〕31號）、《國家發展改革委國家能源局關于印發能源發展“十三五”規劃的通知》（發改能源〔2016〕2744號）、《國家發展改革委關于印發可再生能源發展“十三五”規劃的通知》（發改能源〔2016〕2619號）、《國家發展改革委辦公廳關于開展可再生能源就近消納試點的通知》（發改辦運行〔2015〕2554號）和《國家能源局關于支持甘肅省創建新能源綜合示范區的復函》（國能新能〔2016〕227號），結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是能源發展“四個革命、一個合作”的戰略思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照國務院關于新能源發展的工作部署，用好國家賦予我省的各個平臺，以深化電力體制改革為引領，建立促進新能源消納政策體系，因地制宜探索新能源消納的新模式，加強新能源在工業、交通、建筑各領域的應用，提高新能源在終端能源消費中的比重，形成清潔、安全、智能的新能源消費方式，構建高比例新能源體系。

（二）主要目標。建立較為完善的促進新能源消納的責任體系和政策體系，基本建立起適應高比例新能源發電特點的電力調度運行機制，形成節能環保、便捷高效、技術可行、廣泛應用的新能源消費市場，力爭2017年棄風、棄光率較2016年下降10個百分點以上。到2020年，可再生能源裝機占電源總裝機比例接近60%，新能源發電量占全社會用電量比例超過30%，新能源棄風棄光問題得到有效解決，轉化利用效率顯著提升，發電小時數達到合理水平，非水可再生能源電力消費占一次能源消費比重超過15%，建成兼具甘肅特色和示范引領作用的全國新能源綜合示范區。

二、主要任務

（一）建立新能源優先發電調度機制。認真落實可再生能源發電保障性收購制度。安排年度發電計劃時，按照新能源、調峰調頻和安全約束電源、供熱機組、水電的順序，安排優先發電計劃，盡可能為新能源發電預留空間，并根據批復價格全額收購。調峰調頻和安全約束電源根據保障系統安全穩定需要確定，供熱機組按照“以熱定電”原則確定，水電兼顧資源條件、歷史均值和綜合利用要求確定。電網調度機構根據新能源企業出力預測，統一負責調度范圍內風電、太陽能發電出力預測，并充分利用水電預報調度成果，做好電力電量平衡工作，科學安排機組組合，充分挖掘系統調峰潛力，合理調整旋轉備用容量，在保證電網安全運行的前提下，促進清潔能源優先上網，及時預告有關情況、公開相關調度和機組運行信息。2017年，安排新能源保障性發電量133億千瓦時，并逐年度增加。（責任單位：省工信委，省電力公司；配合單位：省發展改革委，甘肅能源監管辦）