（張位平：中國海洋石油原副總經理師，中國投資協會能源經濟專家，中國石油和石化工程研究會常務理事）

2017年4月28日，“2017（第十三屆）中國能源戰略投資論壇”在北京舉行。

中國海洋石油原副總經理師張位平針對油氣行業的發展，論述了三個方面的問題：能源轉型的問題、中國油氣行業面臨的機遇與挑戰、能源轉型期的油氣行業投資戰略。

張位平指出，我們正處在全球能源轉型期，未來20年世界經濟將增長一倍，大約年均增長3.4%，但是能耗在這期間只增長30%，未來能源強度單位GDP的能耗將有較大幅度的降低，表明能效可以提高。尤其交通部門對于石油的需求也在逐漸放緩，今后石油會逐漸應用到非燃料的部門。

2015到2035年一次能源消費當中，石油在逐漸降低，煤炭也在逐漸降低，天然氣在進一步上升，可再生能源有大幅度的增長，核能與水電保持平穩水平。

能源轉型的標志和特征，非化石燃料有所增長，占增長量的一半。化石燃料特別是石油天然氣和煤炭，在一次能源中的比例雖然有所下降，但是仍然占據75%的比例，對石油的需求逐漸減緩，但仍以每年0.7%的速度在增長，交通部門在消費當中占60%。進入21世紀30年后期，石油將逐漸從燃料領域退為作為燃料的用途。

對天然氣的需求年均增長0.6%，2035年天然氣在一次能源中的占比將超過煤炭，可能成為世界第二大能源，其中頁巖氣在未來天然氣增長當中最快，增長三分之二。液化天然氣，由于澳大利亞和美國供應量的增加，天然氣的增長有比較大幅度的提高，有可能會形成全球天然氣一體化市場。對煤炭的需求由于中國轉型燃料，預計在20年內中期煤炭的消耗會達到峰值，可再生能源將是增長最快的燃料來源，年均增長7.6%，尤其是太陽能和風能競爭力的提高，可再生能源增長將翻兩番，中國將是可再生能源增長最大的來源，預測可能會超過美國和歐洲。

在這期間碳的排放將繼續上升，年均增長0.6%，但也比過去強度有所降低，只有原來20年的三分之一，盡管這樣仍然沒有達到巴黎氣候協定規定的目標。

三大化石能源的情況：石油發展趨勢，到2035年每天將需要一億一千萬桶的石油，每天增長1500萬桶，全部來自新興的經濟體，中國占增長的一半。從供給來講，大約每天增長1300萬桶，主要來自中東、美國和俄羅斯，非APEC國家，美國、俄羅斯、巴西都有所增長。過去說石油快要枯竭，但是現在石油總體來講是比較充足的，這種石油供給模式向大規模低成本的資源持有者傾斜，中東、俄羅斯和美國在全球的石油供應中，從原來的56%有可能增長到63%。

從未來全球能源加工來看，到了后期由于需求比較疲軟，天然氣需求充足，煉油能力在全球處于過剩期。現在的石油要從大規模和低成本的生產者，將來成為石油主要供應的主軸，尤其是APEC、中東、俄羅斯、美國。從目前來看這三大地區石油量出產豐富，成本比較低。APEC特別是沙特阿拉伯現在石油生產成本只有5美元多一點，俄羅斯是10美元多一點一桶，美國的頁巖氣、頁巖油的發展，生產成本也在技術上取得很大突破，所以這三個地區會成為石油未來增長的主要來源。

石油的供應和生產主要經歷三個階段，第一個階段集中在陸上常規油氣，它的成本比較低，容易開發。進入到上世紀80年代以后，石油從陸上逐漸向淺海、近海，到了本世紀初向深海進軍，海上常規油氣也成為油氣增長主要的來源。現在開始又回到陸上，特別是美國頁巖氣的開發，開采石油又從海上向陸上非常規頁巖油、頁巖氣轉移。

天然氣發展趨勢，從總供給來講，由于美國頁巖氣的強勁發展，美國也改變過去油氣不出口的政策，現在美國變成了世界上最大的油氣生產國，天然氣不僅自己用不完，液化以后還向世界出口。有專家預測，中國也可能會成為第二大頁巖氣的生產國，但是這個預測目前還帶有一定的不確定性。

俄羅斯和澳大利亞的常規天然氣在未來也有0.7%的年均增長，天然氣的需求主要是在工業部門占45%，發電占其中的大部分，達到36%，需求的中心集中在亞洲和歐洲。

到2035年，天然氣生產從美洲到非洲、中東、澳大利亞、俄羅斯，向歐洲和亞洲供應。煤炭未來20年的需求是平穩的，但中國仍然是最大的煤炭市場，印度將來可能從現在的10%增加到20%。中國煤炭消費的峰值、美國石油消費的峰值、歐洲天然氣消費的峰值，都可能在轉型期內達到最高點。

能源轉型有三種驅動模式。美國方式靠企業家精神推動天然氣來替代石油，德國的模式是棄油、棄風發展新能源，日本福島核電事故以后增加了天然氣發電的比例。中國已經是世界能源消費國和能源投資國，世界很盼望中國的模式，中國的模式到底是怎樣的呢？我認為是多元化能源供給側改革的發展模式。

中國能源轉型期當中能源供應形勢總的消費量占全球的23%左右，居世界首位。在2035年石油的控制會達到6.5億噸，天然氣的增長比例會提到12%。因此我國要改變能源的供給結構就必須采取天然氣和核能同補雙增長的模式，才能逐漸改變非常規儲備的能源結構。

中國和美國都是世界上最大的能源消費國，但是美國能源政策特別是特朗普上臺以后，其政策是放松監管，提倡數字智能化，采取發展清潔煤的應用技術，多元化地解決能源供給問題。中國政府的政策有一個完整的表述“興氣、穩油、減煤、發展核能和可再生能源”，是多元化的供給和調整的方針。

中國能源行業面臨的機遇與挑戰：雖然我們是油氣生產大國，但是總的來講是少油、多煤、少氣。總的矛盾，現在也面臨著很好的發展機遇，要用好國內外兩個市場，特別是“一帶一路”的發展機遇來發展我們的能源。

投資戰略問題包括以下七點：

第一，作為中國的油氣行業一定要堅持一體化的結構調整和平衡的投資組合，要立足低油價或者是中油價成為未來油價總體的發展趨勢來進行長遠的謀劃布局，不要將來達到100、140噸一桶的局面，來考慮長遠的問題。

油氣行業必須要剝離和處置非主業的低效資產，實現上下游一體化的平衡投資組合，防止油價帶來的巨大風險，堅持有效益的發展。

第二，兼顧國內外兩個資源兩個市場。這20年來三大石油公司包括一些民營的油氣企業，走出國門還是很有成果的。到去年為止已有1.45億油氣儲備。

第三，堅持油氣創新，形成國有、民營戰略協同，提高科技水平。

第四，建設發達的油氣管網。為了解決能源供應的安全問題，必須把中亞、中俄、中緬、海上和中巴，尤其是巴基斯坦瓜達爾港到哈斯爾這樣的管道，解決國內多渠道的通道安全問題。

第五，擴大油氣儲備，依靠國企、民企協同，進一步擴大油氣戰略和商業儲備和建設。遠海要建設一批戰略的油氣儲備庫，中國的中部建設一批商業儲備庫，西部要把一些探明的油氣和整座油氣田儲備起來作為將來戰備開發的后期油氣儲備。

第六，加快南海開發。南海油氣儲量迄今為止有300億噸的石油和16萬立方米的天然氣，60%在深水地區。深水目前來看油價的盈虧平衡點是50美元一桶左右，高于這個價格深水開發是有利可圖的。深水雖然風險大，但是門檻高，比起非常規的油氣開發有高風險高回報的特點。

南海的深水在我國是一個投資的重點，特別是南沙群島目前有43個島礁被別國占領，所以這個地方的開發迫在眉睫。

第七，投資天然氣和頁巖氣。從國外引進的液化天然氣以及從中東、俄羅斯引進的天然氣都非常成功，但從總體來講，頁巖氣的開發方面遇到很大的挑戰。在頁巖氣的開發方面跟美國比較有很大的不同，第一是體制不一樣，美國的頁巖氣發展之所以這么快，第一是他們過去有了長期的地質勘探的基礎，第二他們有激勵政策的中小企業幾百、上千個油氣公司都在搞天然氣，第三它的地質構造比我們簡單，第四技術方面比我們要先行一步。這些都是我們頁巖氣發展未來將遇到的挑戰。