“一帶一路”重要合作倡議是新時期我國橫跨大地域、著眼大格局、邁向大時代的大手筆,經過3年的建設,目前已進入一個承前啟后的關鍵節點。即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,將描繪“一帶一路”建設藍圖,對“一帶一路”建設進行階段性總結和評估,并就深化互信合作、推動更多項目落地、形成機制化建設創造更加有利的平臺。結合能源貿易合作來看,也應提前做出規劃。
首先,深耕細作,主動謀劃能源貿易合作新階段。當前全球正在孕育一場新的能源革命,傳統能源和新能源發展都將迎來新的發展階段,全球能源格局仍將深刻調整。下一階段,應繼續以“一帶一路”倡議為主要抓手,深耕細作,不斷深化“一帶一路”建設和合作,尤其是主動謀劃能源合作新階段,搭建以中國對外投資和國際能源貿易為主導的基礎設施互聯互通平臺,推進能源資源密切合作。以油氣合作為例,在進一步加大對沿線重點資源國資源掌控能力的基礎上,重點考慮在歐亞非交界地帶、全球重要的能源樞紐地帶如土耳其、埃及等國加強戰略布局,推進包括交通道路、油氣管道、港口基礎設施、運輸網絡、商貿物流中心等在內的基礎設施建設和能源領域投資,在下一輪全球能源產業競爭中爭取主動。
其次,充分依托金融政策支持,加強與亞投行、絲路基金等金融力量合作,開創能源投資、貿易和金融并舉的新格局。“一帶一路”是新時期我國構建對外開放新格局的戰略藍圖,金融則是推動這一藍圖規劃的“牛鼻子”,在“一帶一路”建設中發揮著引導資源配置和優化投資策略的重要作用。未來我國企業在與“一帶一路”重要節點國家的合作中,要充分發揮金融在基礎設施建設和能源投資、貿易等領域的引領作用,大力加強與亞投行、金磚組織開發銀行、絲路基金等金融力量合作,進一步推進人民幣國際化,開創能源投資、貿易和金融并舉的新格局。
再次,逐步建立以人民幣為主導的國際金融體系。3年來,“一帶一路”倡議的投融資支持體系已初步形成,除了金磚國家開發銀行和亞洲基礎設施投資銀行相繼成立,以絲路基金和國家開發銀行為代表的我國對外開發性金融合作啟動以外,我國的商業金融業務合作也隨之跟進,形成了政府推動、民間跟進,與人民幣國際化相輔相成的系統性工程。下一個階段,一是要致力于構建全方位、多層次的“一帶一路”建設金融支持體系,拓寬我國企業的境內外融資渠道,完善跨境金融服務,提高資金使用效率,建立靈活、有效的金融合作機制,消除制度壁壘對市場的約束,提升沿線國家整體利益,實現區域共贏;二是要更加積極地推進人民幣國際化,拓展地域使用、強化貨幣職能,推動人民幣成為結算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣,逐步實現人民幣周邊化、區域化、國際化,逐步建立以人民幣為主導的更加包容有序的國際經濟與金融體系。
最后,全面增強應對各類風險和挑戰的能力。隨著“一帶一路”倡議的實施和推進,一些挑戰和風險也逐漸顯現。如近年來全球地緣政治動蕩加劇,恐怖主義升級,“一帶一路”沿線多個國家都處于歐亞大陸“動蕩弧”上,政局錯綜復雜,加之大宗商品價格低迷對資源國構成經濟和財政威脅,未來的政治經濟風險不容忽視。此外,“一帶一路”沿線國家經濟發展水平差異明顯,即使一些政局較為穩定的國家,也面臨著結構調整和產業升級的嚴峻挑戰,經濟抵御外部風險沖擊能力較弱,難以形成穩定的投資與商業環境。加之沿線一些國家在法律上與國際接軌的程度較低,制度條件不完善,法律風險突出。因此,下一階段“一帶一路”建設中,必須更加注意嚴控風險,對相關國家的政治格局、法律環境等進行仔細研究,穩步扎實推進各類投資和貿易合作。
責任編輯: 曹吉生