不同于前11張“新能源牌照”獲得者的艷羨與贊美，備受爭議的“僵尸企業”滿血復活，迎來的卻是一片質疑。

在并無巨型企業誕生的三門峽，成立了7年的河南速達電動汽車科技有限公司(以下簡稱“速達”)無論對于行業，還是當地百姓而言，仍然如謎一般的存在。

不過，隨著萬人矚目的“純電動汽車生產資質”落地，曾經負面信息纏身的速達似乎即將“沉冤昭雪”。

3月28日，國家發改委網站發布了《關于河南速達電動汽車科技有限公司年產10萬輛電動汽車項目核準的批復》，核準速達年產10萬輛電動汽車項目。

這意味著，速達成為繼北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度汽車、蘭州知豆之后，第12家獲得獨立新建純電動生產資質的企業。

“獲得國家生產資質，只是萬里長征的開始。我們將嚴格按照給國家發改委上報的計劃，力爭在兩年內使速達純電動汽車早日投放市場。”在4月1日的座談會上，該公司董事長李復活受訪表示。

曾經深陷丑聞的速達緣何獲取第12張新能源牌照?高調復活的背后，有哪些因素在強勢驅動?10萬輛電動汽車的指標下，速達又會拿出怎樣的產品推向市場?

高調復活

4月的三門峽，春光明媚。來自河南日報、河南電視臺、三門峽日報、三門峽電視臺等市級以上主流媒體記者30多人齊聚速達在三門峽的生產基地，采訪報道其年產10萬輛電動汽車項目獲得國家產資質情況。

這是繼去年陷入“僵尸門”事件后，速達首次直面媒體。彼時，陪同出席的還有三門峽經濟開發區黨工委副書記姚發揮，管委會副主任楊文龍，及速達公司董事長李復活、黨支部書記薛運成一行。

2016年3月，經濟參考報、南方周末等媒體相繼爆出速達“五年未造出一輛車”，“沒有生產廠房”，“為籌資金民間借貸”，以及占用大量社會資源后“僵而不死”的情況，引起社會廣泛關注。

時隔一年，速達卻已迅雷不及掩耳之勢拿下第12張新能源牌照，打出了一記漂亮的“翻身仗”。

“速達如果在獲得資質之前生產車輛，反倒涉嫌違規，因此速達之前不是造不出車，而是不能造車。”面對緣何5年仍未實現量產的原因，該公司副董事長宋澤厚在此次受訪時對速達是否“未批先建”給予了正面的回復。

“此外，速達之前雖有意向生產低速電動車，但鑒于政策的不穩定，最終放棄了低速電動車業務。”宋澤厚說。

國家企業信用信息公示系統信息顯示，速達電動的工商注冊地址為三門峽市經濟開發區東區(山前、山后村)，但這里僅是生產地址。銷售中心則位于三門峽陜州風景區太陽路1號，這里正是速達股份所在地。在速達電動的大多數員工口中，速達股份被稱為“集團”或“總部”。

自2010年9月成立起，河南速達經過13次股東股權變更，最終形成了董事長李復活持股36.68%、三門峽速達交通節能科技股份有限公司持股33.32%，北京中奧伍福投資股份有限公司持股26%，其他自然人和公司共持有4%股份的股權格局。

地處河南、山西、陜西三省交界處的三門峽，是一個典型的資源型工業城市，素以黃(黃金)、白(鋁)、黑(煤炭)聞名。工業在地區生產總值中占到近70%，而其中資源加工型產業又占到工業的70%。

電動汽車一度被看作是三門峽市工業轉型升級的希望，速達的發展更被當地政府給予了厚望。

2011年，河南省政府已將年產50萬套純電動汽車三大核心零部件和10萬輛速達牌純電動汽車項目列為河南省“彎道超車”戰略重點建設項目;2013年，速達入選河南省“百高”企業(100家高成長性企業)。2014年4月，三門峽市主要領導到速達公司調研，要求倒排時間表，確保如期投產達效。

三門峽市國土局公示的土地出讓結果顯示：2011年3月17日，速達電動車就已經獲得省道S314北470277.8平方米(約705畝)工業用地，成交價格為7910萬元。不過，此后幾年該地塊一直未能實現建成投產，速達電動車也一直未有車輛投入市場。這也是速達電動被批“僵尸企業”的主要原因。

據知情人士透露，幾年前，三門峽市嘗試政府采購的形式，從速達采購了數十輛電動汽車，用于獎勵部分政府部門，在當時更成為市區一道奇特的風景。但如今，掛牌“豫M電”的速達電動汽車，卻銷聲匿跡。

資本迷局

速達電動車至今仍是個燒錢的項目。據其《重大資產重組報告書》披露，截止2016年4月30日，速達電動車經審計的收入為0元。

工商資料顯示，2014年3月25日，速達電動車注冊資本從1.6億元變更為8億元，增資高達6.4億元，李復活增資認繳金額4.67億元，一舉成為速達電動車絕對大股東，持股90.21%。當時約定李復活此次以貨幣資金出資，認繳期限10年。一年半后的2015年9月19日，李復活出資4.17億元現金，認繳資本變為實繳。

這4.17億元緣何而來，不得而知。作為實際控制人的李復活，2015年8月28日掛牌新三板的速達科技，2015年營業收入也才7600萬元、總資產僅為3.70億元。

李復活也曾試圖在資本市場融資。2010年9月6日，三門峽速達交通節能科技有限公司(以下簡稱“速達科技”)舉行啟動公司首發上市儀式，與中介機構正式簽約，力爭在創業板上市。而這一努力整整持續了5年，直到2015年8月28日，該公司才在新三板正式掛牌。

速達科技之后，速達電動車也啟動了新三板掛牌計劃，增資擴股。一家由利派(上海)股權投資基金管理有限公司發起的《河南速達電動汽車科技有限公司私募股權投資基金(壹期)》于2015年8月31日成立，存續期為18個月，計劃在新三板掛牌后合適時機退出。

與此同時，涉嫌非法集資的丑聞頻頻爆出，其主角則是李復活實際控股的另一家企業——三門峽速達交通礦業有限公司(以下簡稱“速達礦業”)。

“速達許諾給予我們最低4分最高1毛伍分的利息。如今不僅利息不能兌付，而且到期的本金也成了泡影。要知道，這些幾拾萬元、上百萬元甚至超千萬元、上億元的投資中，有一大部分是我們從銀行貸款、親朋舉債而來。”在舉報速達礦業涉嫌非法集資的帖子中，舉報人實名如上反映。

據悉，有關速達交通礦業涉及民間借貸糾紛一案，涉及人員眾多，范圍廣泛，其融資網點涉及周口市、許昌市、商丘市、駐馬店市、開封市等河南省內及山西、陜西臨近多個市縣。

據記者不完全統計，根據三門峽市中級人民法院、方城縣人民法院、三門峽湖濱區人民法院、洛陽市中級人民法院等公開判決信息顯示，自2012年起至今，涉及速達礦業的民間借貸糾紛至少結案十余起，并均已速達礦業敗訴收尾。

而最新一起的民事判決則剛剛于3月27日在三門峽市中級人民法院二審結案，作為該公司法定代表人、董事長的李復活并未作為原審被告現身，而是由其委托代理人、該公司員工申輝到庭參加訴訟。

記者還注意到，在人民網的《地方領導留言板》中，官方對此事件做出的回應是：河南速達電動汽車科技有限公司作為省市政府重點工程，并無面向社會集資現象。礦業公司自整改后至今，由于資金緊缺，對于群眾交納的資金尚未全部解決，目前正在努力解決中，具體解決辦法一是轉讓或出租礦業公司林權籌措資金還款，二是同意轉讓下屬公司河南綠源電動汽車租賃有限公司的部分股權以籌措資金還款。

入股公司卷入傳銷案件，對此，宋澤厚回應稱：速達此前并未進行過正式的招商，僅有意向招商行為。另一方面，速達董事長李復活此前確實持股三門峽速達交通礦業有限公司股份超80%，后賣掉股份用于投資速達電動汽車，因此在股權架構更換而公司名稱并未更換的情況下，該礦業公司后期的集資行為被誤解并轉嫁到速達頭上，這讓速達很是尷尬。

鯰魚效應?

宋澤厚透露，速達的生產基地將在2018年6月建成投產，總占地面積為三千多畝，后續將逐步打造成三門峽電動汽車產業園。

據悉，速達已研發生產了純電動三廂和兩廂兩款產品，最高時速可達150Km/h，續航里程300公里以上。售價方面，補貼之后約在十萬以下。兩款產品預計2018年同步亮相上市，屆時速達也將啟動招商。

對于產品的銷售區域及模式，宋澤厚稱會優先投放產品到河南省，再逐漸輻射全國。在銷售模式上，公共和私人區域銷售、分時租賃均會考慮在內，短期目標是2019年產量2萬輛。

一派欣欣向榮的速達是否在被列入“僵尸企業”名單的幾年中臥薪嘗膽，通過改革獲得了新生，仍存質疑。但全行業出現這種苗頭卻更加引人擔憂。

“國家依據《新建純電動乘用車企業管理規定》放開一道縫隙給新進入者，目的是放幾條鯰魚進來，搞活新能源汽車行業，而不是讓不合格者渾水摸魚地進入行業。”一位不愿具名的專家在接受記者采訪時表示。

值得關注的是，在知名車企北汽新能源拿下第一張生產資質后，至今已有12企業獲得了這一入門函件。發改委發牌的速度明顯加快。

2014年11月26日，國家發改委官方網站刊文就《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理的暫行規定(征求意見稿)》公開征求意見，意見稿對新建電動車公司的資產和資金不再有具體的數額限制，并向眾多造車團隊敞開了大門。

此后，發改委和工信部聯合在2015年6月2日發布《新建純電動乘用車企業管理規定》，并于當年7月10日正式受理申請。

2016年8月12日，工信部在公布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定(修訂征求意見稿)》中對新能源汽車企業、產品的準入規定進行了全新修訂，進一步放寬了準入條件。

對此，一些業內人士認為，新進入的企業在獲得新能源生產資質后，會起到刺激傳統車企發展的積極作用，但反之也有可能對整個新能源汽車行業的發展產生不良影響。

在新能源汽車發展中，多種落后的“生意”接踵而至，包括使用柴油機發電給電動車“補電救援”、傳統車簡單“油改電”等，都給以節能減排，技術上要彎道超車為目標的新能源汽車蒙上了陰影。

最新數據顯示：2016年，我國新能源汽車銷量達到了50.7萬輛，占新車銷售比例的1.8%，保有量達100萬輛，新能源汽車正逐漸從藍海邁向紅海。

與此同時，受新能源補貼退坡以及前5批新能源汽車推薦目錄推倒重審的雙重影響，今年開年我國新能源汽車發展遭遇“倒春寒”，1~2月新能源汽車銷量同比下降30.5%。

“到2020年，新能源汽車補貼完成退坡，新能源企業將完全依靠產品說話。”在汽車行業資深人士田永秋看來，今明兩年將是新能源汽車發展的重要階段。

隨著發改委審批新能源資質的步伐持續加快，包括合資公司江淮大眾，低速電動車企河北御捷、富路、唐駿，以及跨界車企樂視、車和家、游俠、小鵬、奇點汽車等互聯網大軍也在為爭奪新一批“新能源牌照”做最后沖刺。