近日，甘肅省發布《甘肅省新能源消納實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》要求，探索新能源消納的新模式，加強新能源在各領域的應用，提高新能源在終端能源消費中的比重，形成清潔、安全、智能的新能源消費方式，構建高比例新能源體系，力爭2017年棄風、棄光率較2016年下降10%，到2020年，可再生能源裝機占電源總裝機比例接近60%，新能源發電量占全社會用電量比例超過30%，新能源棄風棄光問題得到有效解決，轉化利用效率顯著提升，發電小時數達到合理水平。

提升就地消納能力

擴大新能源直購電交易規模

2016年甘肅省棄風率43%、棄光率30%，棄風棄光率位居全國第二，新能源消納問題十分嚴峻。

為提高自身消納空間，《方案》提出，在甘肅省內培育優質用電負荷。擁有自備電廠的企業應按照其自發自用電量的一定比例無償騰出發電空間由新能源增發。同時，擴大新能源直購電交易規模，在完成新能源保障性收購電量的基礎上，重點圍繞新增電量，鼓勵新能源發電企業與電力用戶采取雙邊協商或集中撮合的方式進行交易，降低交易電價成本，促進新能源多發滿發。

對于因環保問題停產的項目和企業，甘肅省將加大停產項目技改力度，使其達到安全、環保標準，盡快恢復生產。依托現有園區、工業集中區，加大招商引資力度，利用河西走廊風光電資源優勢和環境容量優勢，推動新能源產業和現代高載能產業等新興產業發展，培育新增優質用電負荷，提升新能源產業綜合競爭力，將河西走廊打造成名副其實的新能源、產業、經濟走廊。

同時，甘肅省政府鼓勵酒鋼等省內有自備電廠的企業與新能源企業開展發電權置換交易，對置換交易電量可不高于燃煤發電成本，由新能源企業予以合理補償。計劃到2020年，可再生能源替代火電自備機組發電不低于50億千瓦時。2016年甘肅清潔替代電量完成30億千瓦時，其中金川公司替代4.5億千瓦時，中鋁蘭州公司替代19億千瓦時，玉門石油公司替代1億千瓦時，酒鋼公司替代5.5億千瓦時。

甘肅在直購電方面也已經走在前面。年用電量70億千瓦時的連城鋁廠，用電量相當于甘肅電力年售電量的十分之一，2015年該廠因產能過剩、市場形勢不好等原因，一度面臨關停的局面。在政府主導下，國網甘肅省電力公司牽頭，組織省內發電企業與中國鋁業連城分公司開展大客戶直購電洽談，2015年11~12月簽訂8.856億千瓦時的電量，其中不乏清潔能源。

甘肅省還建立新能源優先發電調度機制，認真落實可再生能源發電保障性收購制度。安排年度發電計劃時，按照新能源、調峰調頻和安全約束電源、供熱機組、水電的順序，安排優先發電計劃，盡可能為新能源發電預留空間，并根據批復價格全額收購。

打通并網及外送通道

開展跨區域中長期交易

作為新能源裝機大省，單靠省內消納是遠遠不夠的，打通并網及外送通道，以增加新能源外送電量就顯得尤為關鍵。

國網甘肅省電力公司總經理李明表示，作為全世界第一條以輸送新能源電力為主的特高壓直流工程，酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程將在破解甘肅清潔能源消納瓶頸方面發揮重要作用。

國家能源局《關于支持甘肅省創建新能源綜合示范區的復函》中明確要求，確保酒湖特高壓工程年輸送新能源電量占比40%以上。根據規劃，該工程年送電可超過400億千瓦時，40%則意味著工程年輸送新能源發電超過160億千瓦時，這與2016年前10個月的甘肅風電和光伏發電量基本持平。

隨著酒湖特高壓直流工程的深入推進，甘肅進入全國新能源生產、輸送的第一梯隊。目前，酒湖特高壓直流工程已啟動雙級高端調試，將于今年年中投運，設計外送電量400億千瓦時。

除此之外，甘肅還規劃在2019年建設±800千伏隴東—江蘇特高壓直流工程，和酒湖工程共提高外送能力1800萬千瓦。同時推動1000千伏青海塔拉—甘肅天水—隴南—四川廣元—重慶長壽特高壓交流工程建設，構建西北與川渝藏聯網的西部同步電網，實現風光水火電大規模優化配置和打捆外送。李明表示，這些工程建成后，甘肅將形成交直流混聯電網大規模輸送清潔能源的格局。

除線路建設，甘肅還將加強與湖南、江蘇等省市的對接，爭取受電協議，開展跨區域中長期交易，通過匹配甘肅與受端市場的發用電計劃，幫助甘肅開展跨區域電力實時交易。今年一季度，甘肅電力通過“集中代理”的模式開展現貨交易，完成送河南及華東電網電量2.19億千瓦時。

推廣清潔供暖工程

打造無煤城市

記者注意到，此次《方案》特別提到，推廣新能源清潔供暖工程，并要求逐步淘汰地級以上城市建成的燃煤小鍋爐，今后甘肅省不再新建燃煤供暖鍋爐。

新能源清潔供暖是中央財經領導小組第14次會議的重要部署。甘肅省以瓜州縣為例，新能源清潔供暖試點項目規劃供暖面積300萬平方米，總投資3億元。僅2016～2017年采暖季，瓜州縣清潔能源供暖交易合同總電量就達1.1億千瓦時。

下一步，甘肅省要在酒泉市、蘭州市等具備條件的地區率先推廣清潔供暖示范工程。利用新能源棄風棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作。加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐、大型蓄熱、集中供熱站。

同時，鼓勵新建的居民小區和市政供熱管網未覆蓋地區，采用發熱電纜、電熱膜、碳晶板材料分戶電采暖或電鍋爐集中供暖模式。對新建的機關、學校、醫院、商場等公共場所，鼓勵采用電采暖方式供暖，部分已建成且具備改造條件的單位，可逐步改造為采用蓄熱式電鍋爐集中供暖。

同時，甘肅將通過推進“以電代煤、以電代柴、以電代氣(汽)、以電代油”工作，支持以新型儲能、智能微電網等為支撐的新能源示范城市建設，打造具有國際影響力的“無煤城市”，多措并舉提高新能源消納水平。