東莞生產制造的新能源大巴車 東莞時報資料圖

1日，市委副書記、市長梁維東主持召開市政府常務會議。會議審議通過了《東莞市新能源汽車產業發展“十三五”規劃》《東莞市生產安全事故調查處理辦法》等多個重大事項。

會議提出，我市將通過培育整車龍頭企業、加快新能源汽車推廣應用、加快充電設施建設等6項重點工作，推動新能源汽車產業加速發展。預計到2020年，我市新能源汽車及相關產業產值將突破500億元。

梁維東要求相關部門根據規劃提出的目標，研究出臺更多政策“干貨”推動東莞新能源汽車產業發展，實現“十三五”期末東莞新能源汽車產業，在生產、應用等方面蓬勃發展。

議題1 新能源汽車產業

為加快培育和發展新能源汽車產業，提升東莞汽車制造業整體競爭力和可持續發展能力，我市編制了《東莞市新能源汽車產業發展 “十三五”規劃》。

規劃提出，我市將以新能源汽車整車發展為主線，兼顧關鍵零部件、智能制造等傳統優勢產業升級，打造整車與關鍵零部件兩個增長極，形成“以整帶零、以零促整、整零結合、雙線發展”的“一體兩翼”發展格局。初步建成以大中型客車、專用車、乘用車生產為基礎，動力電池及材料、驅動電機系統、充電設備等關鍵零部件為支撐的在國內外具備較高知名度和影響力的產業發展體系。

預計到2020年，我市整車年產銷規模達5萬輛，培育1-3家大型新能源汽車整車企業，5-10家大型關健零部件企業，打造3個以上行業知名品牌，全市推廣應用新能源汽車4萬輛以上，建成約300座充電站、53000個充電樁，新能源汽車及相關產業產值超過500億元。

形成“一體兩翼”發展格局

/關鍵詞/發展路徑

東莞“三步走”建立全產業鏈條

新能源汽車是當前世界公認的汽車產業主要發展方向，是我國走向“汽車強國”的必由之路。規劃提出，我市將用五年時間依托現有產業優勢和基礎，進一步加強智能制造、電子電控、機械加工等優勢產業融合，以純電動汽車發展為主要戰略方向，重點推進純電動客車、純電動專用車及其關鍵零部件的產業化，布局新能源乘用車產業化，并適時引進發展插電式混合動力汽車、燃料電池汽車產業化項目，建立和完善新能源汽車產業鏈條，努力在重點領域取得優勢地位。

按照規劃，從2016年至2020年，東莞新能源汽車產業將分為“起步期”“發展期”“成熟期”三個階段。今年起，我市新能源汽車產業將步入三年“發展期”，這段時期，我市將努力打造整車明星產品，提升東莞新能源汽車整體競爭力。同時加快動力電池、驅動電機、充電設備等關鍵零部件產品技術升級，提升東莞新能源汽車關鍵零部件技術的國際知名度。

/關鍵詞/主要任務

6項任務推動產業加速發展

規劃提出，我市將通過培育整車龍頭企業、鞏固和提升關鍵零部件產業優勢、支持行業協會建設、加快新能源汽車推廣應用、加快充電設施建設、積極發展新能源汽車生產性服務業等6項主要任務，推動新能源汽車產業加速發展。

在培育整車龍頭企業方面，我市將重點支持中汽宏遠、永強汽車等企業開展技術研發和技術升級，推進東莞整車制造企業與國內外大型汽車企業集團的技術及資本合作，進一步提升企業核心競爭力，提升東莞新能源汽車知名度。

在提升關鍵零部件產業優勢方面，我市將積極發展智能通訊技術，充分發揮華為公司的技術引領優勢，打造東莞新能源汽車產業新的名片。

我市還將大力支持行業協會建設，進一步釋放合作發展動能。規劃提出，將以新能源汽車研發與產業化重大項目、行業協會、創新聯盟、研發基地等為依托，加快人才培養和引進，培育專業人才梯隊，加強人才隊伍建設。

議題2 安全生產

根據事故調查報告嚴肅追責

當前我市生產形勢較為嚴峻，個別鎮街對事故調查處理工作不夠重視，各鎮街提交的生產安全事故調查報告水平參差不齊。為進一步規范生產安全事故調查處理工作，嚴肅事故責任追究，我市根據國家、省有關規定，出臺了《東莞市生產安全事故調查處理辦法》。

該項辦法適用于我市較大、一般事故的調查處理。事故調查處理堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，嚴肅查處事故相關單位和人員的責任，嚴格落實責任追究。

辦法規定，市政府認為較大事故可授權有關部門牽頭調查，一般授權安全生產監督管理部門牽頭組織調查。事故調查組成員及事故調查組聘請的專家應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。

辦法還規定，調查組應當在事故發生之日起3個工作日之內成立，60天內提交事故調查報告。

事故調查期間，監察機關將根據掌握到的調查情況，成立責任追究組，依法依規對相關責任單位和責任人員，提出責任追究的建議。