近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，一季度全國(guó)用電量增長(zhǎng)較快，供應(yīng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。但與此同時(shí)，火電利用小時(shí)繼續(xù)下降，電力行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積聚。2016年全國(guó)火電設(shè)備利用小時(shí)降至4165小時(shí)，預(yù)計(jì)今年全年火電設(shè)備利用小時(shí)再下降100小時(shí)左右。自備電廠裝機(jī)容量仍快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步加劇了電力供應(yīng)能力過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

電煤價(jià)格上漲、交易電量比例提高、發(fā)電結(jié)算電價(jià)繼續(xù)下降等問(wèn)題造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，煤電企業(yè)成本難以及時(shí)有效向外疏導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤電板塊已出現(xiàn)全面虧損。其中，一季度五大發(fā)電集團(tuán)火電虧損加劇，利潤(rùn)同比下降119.7%。

5月4日，《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“16家電企一季度集體虧損”。報(bào)道稱，根據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在38家電企中，有16家一季度凈利潤(rùn)虧損，19家電企凈利潤(rùn)同比下滑。其中，虧損額最高的電企分別是漳澤電力、華銀電力和內(nèi)蒙華電。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2017年以來(lái)，電煤價(jià)格仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)，以2017年全年電煤價(jià)格較3月份水平下降5%水平測(cè)算，除華東、華南地區(qū)處于微利狀態(tài)外，其它地區(qū)煤電企業(yè)均將面臨大面積虧損。

由于下跌速度較緩，持續(xù)處于高位的煤價(jià)使煤電矛盾不斷升級(jí)。因此，國(guó)家發(fā)展改革委表示，要進(jìn)一步深化電力體制改革，落實(shí)優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電制度，繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，提高電力運(yùn)行調(diào)節(jié)水平。增加煤炭有效供應(yīng)，督促煤電簽訂和履行電煤中長(zhǎng)期合同，促使煤炭?jī)r(jià)格盡快回歸合理區(qū)間，減輕煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

持續(xù)虧損將威脅煤電行業(yè)健康發(fā)展

在成本因素方面，2017年煤電行業(yè)燃料成本將比上年大幅上漲；煤電設(shè)備利用小時(shí)繼續(xù)下降導(dǎo)致發(fā)電邊際成本繼續(xù)上升；此外，煤電行業(yè)環(huán)保投入成本繼續(xù)增加。在收入因素方面，2016年煤電標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)3分錢/千瓦時(shí)的影響在2017年繼續(xù)延續(xù)；市場(chǎng)化交易方面煤電行業(yè)讓利規(guī)模超過(guò)上年；此外，市場(chǎng)化交易電量中的環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼難以落實(shí)。可見(jiàn)，2017年煤電行業(yè)成本繼續(xù)大幅上漲，收入反而繼續(xù)下降，仍然不能將上漲的成本有效疏導(dǎo)，若后續(xù)煤價(jià)不能有效回調(diào)至合理區(qū)間，將導(dǎo)致煤電行業(yè)整體虧損，負(fù)債率迅速攀升，也將導(dǎo)致發(fā)電行業(yè)利潤(rùn)大幅下降，甚至出現(xiàn)整體虧損。煤電企業(yè)的持續(xù)虧損和高負(fù)債，將影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定；不利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；極有可能影響電廠正常技術(shù)改造、電力安全等投資，增加安全生產(chǎn)隱患；嚴(yán)重影響電力行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乃至電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

——4月《中國(guó)電力企業(yè)管理》

多方面原因?qū)е掳l(fā)電虧損

目前我國(guó)電力存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，從需求方來(lái)說(shuō)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)今年用電量增速將只有3%，增長(zhǎng)緩慢；從供給方來(lái)說(shuō)，由于目前市場(chǎng)化改革尚不到位，火電、核電、風(fēng)電等項(xiàng)目由發(fā)改、能源等部門審批，生產(chǎn)出來(lái)的電力均由電網(wǎng)公司按照定價(jià)收購(gòu)，因此部分電廠不顧實(shí)際情況，只要能拿到批復(fù)和貸款，就不斷建設(shè)，進(jìn)一步加重了電力過(guò)剩的情況。

如果電改進(jìn)行到位，電廠可以在交易平臺(tái)上與購(gòu)電企業(yè)直接對(duì)接，通過(guò)提前簽約等方式了解購(gòu)電企業(yè)的實(shí)際需求，根據(jù)需求量自行安排下一年度的發(fā)電量，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)電的方式減少電力的浪費(fèi)，改善電力過(guò)剩的狀況，電價(jià)才能有所回升。

而在煤炭?jī)r(jià)格方面，在市場(chǎng)化交易機(jī)制未能制定的今天，國(guó)家只能不斷助推煤企與電企簽訂中長(zhǎng)期合同，盡可能保持煤電價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性與穩(wěn)定性，但簽約后仍有一定的違約率，煤價(jià)上漲時(shí)煤企為獲利可能違約，煤價(jià)下跌時(shí)電企則有可能解約。但在市場(chǎng)化交易推廣后，電企可以自行調(diào)節(jié)價(jià)格，雖然煤價(jià)仍會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，但電價(jià)也會(huì)隨之調(diào)整，電企受到的影響就會(huì)減少。

——中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受采訪時(shí)表示