6月的第一天，站在國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司的電力調(diào)度控制中心大廳內(nèi)，幾百公里外張北風(fēng)電場(chǎng)的實(shí)時(shí)畫(huà)面在巨幅屏幕墻上清晰可見(jiàn)，蔥蘢草場(chǎng)上的風(fēng)電機(jī)組隨坡建，風(fēng)輪由風(fēng)轉(zhuǎn)。屏幕邊緣，一個(gè)個(gè)數(shù)字伴隨著畫(huà)面中迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)的葉片不斷跳動(dòng)變化。

這串?dāng)?shù)字顯示的是冀北電網(wǎng)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率，四年來(lái)，這一數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)下降。

這只是國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)清潔發(fā)展工作的一個(gè)縮影。記者從近日召開(kāi)的該公司二季度新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年1～4月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)共消納風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源電量1006億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37%;累計(jì)棄風(fēng)電量147億千瓦時(shí)，同比減少36億千瓦時(shí);棄風(fēng)率16.5%，同比下降7.2個(gè)百分點(diǎn);棄光率9.2%，同比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。

風(fēng)行無(wú)阻、光照無(wú)憂———在數(shù)字的見(jiàn)證下，國(guó)家電網(wǎng)公司大力實(shí)施清潔替代，多措并舉提升新能源并網(wǎng)、消納水平的目標(biāo)正在逐步變成現(xiàn)實(shí)。

新能源在全網(wǎng)范圍強(qiáng)制消納

截至2016年底，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)14864萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)7742萬(wàn)千瓦。國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別占全國(guó)的89%、93%。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人、發(fā)展部副主任張正陵介紹，2016年該公司調(diào)度范圍內(nèi)16個(gè)省區(qū)基本不棄風(fēng)，22個(gè)省區(qū)基本不棄光。但受多種因素影響，局部地區(qū)棄風(fēng)棄光問(wèn)題突出。2016年棄風(fēng)396億千瓦時(shí)，棄光69億千瓦時(shí)。棄風(fēng)主要集中在西北、東北，占全網(wǎng)的90%，棄光主要集中在西北,占全網(wǎng)的99%。西北棄風(fēng)棄光主要集中在新疆、甘肅兩省區(qū)。新疆、甘肅合計(jì)棄風(fēng)電量占全網(wǎng)總棄風(fēng)電量的61%，棄光電量占全網(wǎng)總棄光電量的80%。

為解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，打破過(guò)去分省備用模式，西北全網(wǎng)統(tǒng)一安排備用，盡可能壓減火電開(kāi)機(jī)，增加新能源消納空間。通過(guò)跨區(qū)直流，華中抽蓄電站低谷時(shí)購(gòu)買(mǎi)西　 北風(fēng)電抽水運(yùn)行，增加新能源交易電量。

“實(shí)施新能源在全網(wǎng)范圍強(qiáng)制消納，將新能源外送優(yōu)先級(jí)提到跨區(qū)直流配套火電之前，發(fā)生棄風(fēng)棄光時(shí)，強(qiáng)制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。”張正陵表示，在國(guó)家相關(guān)政策沒(méi)有完全出臺(tái)情況下，國(guó)家電網(wǎng)還率先試點(diǎn)棄風(fēng)棄光跨區(qū)現(xiàn)貨交易，充分利用現(xiàn)有通道裕度，累計(jì)組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時(shí)。

此外，該公司還對(duì)預(yù)警結(jié)果為紅色的地區(qū)，一律暫停辦理并網(wǎng);對(duì)明、后兩年棄風(fēng)棄光比例超過(guò)10%的省份，按黃色預(yù)警對(duì)待，暫停出具并網(wǎng)意見(jiàn)。

國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司副總經(jīng)理葛俊向記者介紹，為了更好的促進(jìn)和服務(wù)清潔能源發(fā)展，國(guó)網(wǎng)冀北電力將于6月份，推出成套行動(dòng)計(jì)劃，即：“卓越電網(wǎng)蔚藍(lán)京畿電能驅(qū)動(dòng)京畿地區(qū)清潔發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，旨在以實(shí)際行動(dòng)加快推動(dòng)以電為中心的綠色用能方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)京畿地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)清潔發(fā)展，水凈天藍(lán)。

“2017年，投資44億元，加速推進(jìn)錫盟—泰州、扎魯特—青州兩項(xiàng)特高壓直流工程建設(shè)，將新能源送入華東、華北，彌補(bǔ)我國(guó)東部地區(qū)的能源缺口。投資48億元推進(jìn)主網(wǎng)架升級(jí)，建設(shè)線路2191千米，變電容量608萬(wàn)千伏安，有效滿足地區(qū)新能源消納;投資37.6億元，推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)。”葛俊說(shuō)，冀北電網(wǎng)將多舉措解決主網(wǎng)建設(shè)和配電網(wǎng)安全可靠性問(wèn)題，確保電能送得出、落得下、用得上。

完成消納目標(biāo)面臨極大挑戰(zhàn)

大規(guī)模消納新能源是普遍難題，與國(guó)外相比，我國(guó)資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)條件等有很大不同，新能源消納問(wèn)題更為突出。張正陵坦言：“解決我國(guó)新能源消納問(wèn)題，需要在技術(shù)和機(jī)制上加快推動(dòng)實(shí)施一些關(guān)鍵措施。”

張正陵告訴記者，需要加快調(diào)峰能力建設(shè)。煤電靈活性改造技術(shù)成熟，效果好、見(jiàn)效快，適合我國(guó)　 國(guó)情，應(yīng)按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃確定的改造目標(biāo)加快推進(jìn)。加快抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)。將自備電廠全部納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、參與調(diào)峰。同時(shí)，加快外送通道建設(shè)，為新能源在全國(guó)范圍消納創(chuàng)造條件。建設(shè)華北、華東、華中堅(jiān)強(qiáng)受端電網(wǎng)，充分發(fā)揮跨區(qū)特高壓直流通道作用，實(shí)現(xiàn)滿功率運(yùn)行。

此外，出臺(tái)可再生能源配額制，明確地方政府的主體責(zé)任，納入地方政府績(jī)效考核。建立綠色證書(shū)交易制度，鼓勵(lì)電力用戶認(rèn)購(gòu)新能源。更重要的是，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，逐步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，將發(fā)電權(quán)交易、直接交易等交易機(jī)制納入電力市場(chǎng)體系，完全放開(kāi)省間交易。同時(shí)，加快建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)，發(fā)揮新能源邊際成本低的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)保障優(yōu)先消納。推廣東北調(diào)峰輔助服務(wù)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化手段引導(dǎo)煤電企業(yè)積極參與調(diào)峰。

“我們對(duì)上述措施進(jìn)行了量化分析，在所有措施執(zhí)行到位的情況下，棄風(fēng)棄光問(wèn)題有望得到根本解決，2020年棄風(fēng)棄光率均可控制在5%以內(nèi)。”張正陵說(shuō)。

但同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)面臨極大挑戰(zhàn)。記者從國(guó)家電網(wǎng)公司了解到，煤電靈活性改造規(guī)模和進(jìn)展難以達(dá)到預(yù)期，西北、華北地區(qū)推進(jìn)緩慢。同時(shí)，關(guān)系電網(wǎng)安全和新能源消納的一些關(guān)鍵電網(wǎng)工程，尚未明確建設(shè)方案，若不能在2019年建成投運(yùn)，部分特高壓直流工程不能滿功率運(yùn)行。而且，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)尚處于起步階段，“十三五”全面建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)存在很大挑戰(zhàn)。更重要的是，新能源發(fā)展規(guī)模控制在國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)的難度很大，目前“三北”部分省(區(qū))在運(yùn)風(fēng)電裝機(jī)已超過(guò)2020年規(guī)劃目標(biāo)。

去年以來(lái)完成替代電量1428億千瓦時(shí)

推動(dòng)新能源消納是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶等各方主體共同參與，多措并舉、綜合施策。

國(guó)家電網(wǎng)公司建議，需加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃，有序引導(dǎo)新能源項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)控東中部地區(qū)新增煤電，為新能源發(fā)展騰出市場(chǎng)空間。加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，盡快完善市場(chǎng)規(guī)則、新能源交易機(jī)制、調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)可再生能源配額制度。將“十三五”煤電機(jī)組靈活性改造規(guī)劃分解到逐年、逐省，力爭(zhēng)“十三五”全面完成改造目標(biāo)。抓緊啟動(dòng)一批亟需的特高壓重點(diǎn)工程前期工作，加快建設(shè)。此外，全面實(shí)施電能替代，大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，鼓勵(lì)用戶積極參與電力需求側(cè)響應(yīng)和市場(chǎng)交易。

在大力實(shí)施電能替代方面，近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司推動(dòng)北方地區(qū)清潔取暖、煤改電工程，提高能源利用效率，促進(jìn)大氣污染治理。

國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)職新聞發(fā)言人、外聯(lián)部副主任王延芳介紹，2016年以來(lái)，該公司大力推進(jìn)電能替代，在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)以及家庭電氣化五大重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目4萬(wàn)余個(gè)，完成替代電量1428億千瓦時(shí)，超過(guò)北京市全年用電量，相當(dāng)于在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)減少直燃煤近8000萬(wàn)噸。

在居民采暖領(lǐng)域電能替代中，為促進(jìn)京津冀大氣污染防治，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施了京津冀重點(diǎn)區(qū)域“煤改電”工程，2016~2017年配套電網(wǎng)計(jì)劃投資258億元，在北京、天津、保定、廊坊4個(gè)城市，實(shí)施2068個(gè)村、79.9萬(wàn)戶居民電采暖改造工程，目前已完成22.4萬(wàn)戶。其中，北京地區(qū)作為核心區(qū)域，加速推進(jìn)“煤改電”工程建設(shè)，服務(wù)首都大氣污染治理，取得了良好成效。

對(duì)此，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司副總經(jīng)理告訴記者，今年，國(guó)網(wǎng)北京電力將投資77億元，在確保完成市政府下達(dá)的522個(gè)村“煤改電”任務(wù)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再次超額完成建設(shè)任務(wù)。預(yù)計(jì)到2017年底，北京南七區(qū)(朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、通州、房山、大興)將率先實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)“無(wú)煤化”目標(biāo)，2020年底將全面實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)“無(wú)煤化”。