能源和金融是經濟發展中的兩大核心問題。金融滲透到經濟生活的各個領域,能源則是經濟運行的基本動力。那么,何為能源金融呢?顧名思義,能源金融是通過能源資源與金融資源的整合,從而不斷在各種維度促成能源產業資本與金融資本的有效整合,促進能源產業與金融業良性互動、協調發展的一系列金融活動。
在當前,能源金融一體化逐步成為全球經濟的普遍現象,能源發展的資金需求也帶來了能源金融的發展良機。能源市場與金融市場的相互融合,使得“能源-金融”生態成為深刻影響能源市場走向的關鍵變量。
而無論在何時,能源產業和金融產業的協調發展都需要良好的能源金融政策支撐,這主要包含以下幾個層面的內容。
一是金融政策及生態。該層面強調金融產業的主動性。金融支持能源產業發展是能源金融體系的重要內容,實踐中需要相關金融政策的配套。如“介質層面”的能源金融產品設計與實施、政策性能源金融機構的運行等,均需要金融政策的支持。這些金融政策與一般意義上的金融政策的區別在于其具有明顯的能源產業指向性。因此,相關金融機構及具有能源產業指向性的金融政策,構成了“能源金融生態”的重要組成部分,也是能源金融政策研究的重點。
二是能源政策及戰略。該層面強調能源產業的主動性。能源金融體系中金融政策的實施目的是為能源產業的發展提供服務,并在這個過程中使金融產業取得收益。 前文我們分別總結了各個省份有關于售電最新的政策信息,其中廣東、安徽、廣西、貴州、湖南、山東、云南政策出的比較頻繁,說明了這些市場是現在能源金融發展的新行者,后面也會持續不斷地進步,帶動其他省份共同前進。
能源產業的發展戰略在一定程度上引導著能源金融體系中金融政策的方向。例如,假定能源產業戰略核心定位為能源企業技術升級以及新能源開發層面,則能源金融體系中的金融政策設計更多地偏向于為能源企業技術升級服務和為新能源的開發提供資金、咨詢服務等方面的內容。而另一方面,能源戰略需要通過一系列能源政策來落實。這其中就包含能源金融體系中的能源政策,這些能源政策與一般意義上的能源政策的區別在于,其具有明顯的金融依賴性,同時引導金融政策的方向。基于此,能源企業與具有金融依賴性和引導性的能源政策群,構成了“能源金融生態”的重要組成部分,也是能源金融政策研究的重要構成。
三是其它相關政策。該層面強調政府的參與協調性。主要表現在:(1)貨幣政策、財政政策等的協調配合。從實踐來看,國家通過貨幣、財政政策等應對能源價格變動對經濟的沖擊即體現了該層面;同時也反映出能源與金融的產業關聯性以及相關能源財稅政策在發展清潔能源和可再生能源等方面的重要作用;(2)與能源金融風險控制有關的信貸政策、產業政策、能源財稅政策;(3)金融支持能源產業路徑中的“金融參與性”層面所涉及到的創投資本的優惠政策、與政府合作投資政策等。
因此能源產業的發展戰略在一定程度上引導著能源金融體系中金融政策的方向。
責任編輯: 中國能源網