近日，安徽省能源局發(fā)布了《安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃指出到 2020 年，可再生能源利用總量折標(biāo)煤約 800 萬(wàn)噸，占一次能源消費(fèi)總量比重提高到 5.5%。可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 1760 萬(wàn)千瓦、占全省發(fā)電總裝機(jī) 23%，可再生能源發(fā)電量 260 億千瓦時(shí)、占全社會(huì)用電量比重超過(guò) 11%，非水可再生能源發(fā)電量達(dá)到 190 億千瓦時(shí)、占全社會(huì)用電量比重約 8%

“十三五”期間，全省可再生能源投資 1000 億元左右，其中，光伏投資 450 億元，風(fēng)電投資 150 億元，生物質(zhì)能利用投資 150 億元，水電投資 130 億元，其他可再生能源投資 120億元。

可再生能源開(kāi)發(fā)利用，將節(jié)約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，具有良好的綜合性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)到 2020 年，我省可再生能源年利用量將達(dá)到 800 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少二氧化碳年排放量約 2000 萬(wàn)噸，減少煙塵年排放量約 50 萬(wàn)噸，減少二氧化硫年排放量約 60 萬(wàn)噸，減少氮氧化物年排放量約 30 萬(wàn)噸。

皖能源新能〔 2017〕 39 號(hào)

安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

前 言“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期， 是實(shí)現(xiàn)可再生能源從補(bǔ)充能源向替代能源轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快我省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)2020 年我省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重 5.5%的目標(biāo)，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《安徽省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。規(guī)劃明確了我省太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施， 是“十三五”時(shí)期我省可再生能源發(fā)展的重要依據(jù)。規(guī)劃期為 2016—2020 年。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，我省可再生能源快速發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模迅速增加。到 2015 年底，全省可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī) 640 萬(wàn)千瓦，較 2010 年增長(zhǎng) 2 倍; 2015 年可再生能源發(fā)電量 116 億千瓦時(shí)，較 2010 年增長(zhǎng)了近 3 倍，其中，非水可再生能源發(fā)電裝機(jī) 349 萬(wàn)千瓦，發(fā)電量 67 億千瓦時(shí)，較 2010 年增長(zhǎng)了 13倍和 11 倍;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到 3.2%，比2010 年增加 1 個(gè)百分點(diǎn)。

1.光伏發(fā)電快速增長(zhǎng)。 2014 年 8 月信義金寨 15 萬(wàn)千瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，大型地面電站從無(wú)到有。截至 2015 年底，光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量 130 萬(wàn)千瓦，其中光伏電站裝機(jī) 95 萬(wàn)千瓦，屋頂分布式光伏發(fā)電裝機(jī) 35 萬(wàn)千瓦。積極創(chuàng)新光伏發(fā)展模式，率先在全國(guó)采用公開(kāi)招標(biāo)、先建先得方式配置光伏發(fā)電規(guī)模，率先在全省 31 個(gè)貧困縣實(shí)施光伏扶貧工程。

2.風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)突破。2011 年 2 月國(guó)內(nèi)首個(gè)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)——龍?jiān)磥?lái)安風(fēng)電場(chǎng)建成并網(wǎng)發(fā)電，風(fēng)電實(shí)現(xiàn)零的突破，風(fēng)電開(kāi)發(fā)快速發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至 2015 年底，建成風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目 31 個(gè)，并網(wǎng)裝機(jī)容量 135 萬(wàn)千瓦。 2015 年發(fā)電量20.6 億千瓦時(shí)，發(fā)電設(shè)備年利用小時(shí)數(shù)約 1900 小時(shí)，風(fēng)電運(yùn)行數(shù)據(jù)在中部省份居領(lǐng)先地位。

3.生物質(zhì)能利用勢(shì)頭強(qiáng)勁。 省政府高度重視生物質(zhì)能源化利用，不斷完善秸稈發(fā)電優(yōu)惠政策， 率先在全國(guó)實(shí)行秸稈電廠使用農(nóng)作物秸稈財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。截至 2015 年底，投產(chǎn)秸稈發(fā)電廠 20 座，總裝機(jī)容量 57 萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第二位。 2015 年秸稈電廠利用農(nóng)作物秸稈 163 萬(wàn)噸，使用量逐年提高。建成垃圾焚燒電廠 12 座，總裝機(jī)容量 27 萬(wàn)千瓦，年處理城鎮(zhèn)生活垃圾 300 萬(wàn)噸，除黃山、銅陵外，其余省轄市均有建成或核準(zhǔn)在建垃圾發(fā)電項(xiàng)目。戶用沼氣池保有量達(dá) 89.1 萬(wàn)戶，年產(chǎn)沼氣3.1 億立方米，秸稈成型、制氣等能源化利用步伐加快。

4.抽水蓄能和常規(guī)水電有序推進(jìn)。 2012 年 11 月，我省首座百萬(wàn)千瓦級(jí)響水澗抽水蓄能電站建成投產(chǎn)。績(jī)溪、金寨抽水蓄能電站相繼開(kāi)工建設(shè)，在建規(guī)模 300 萬(wàn)千瓦，占全國(guó) 20%。桐城、寧國(guó)抽水蓄能電站列入國(guó)家能源局批復(fù)的抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃。深入挖掘常規(guī)水電開(kāi)發(fā)潛力，通過(guò)增效擴(kuò)容等方式新增水電裝機(jī) 15 萬(wàn)千瓦。截至 2015 年底，抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá) 168 萬(wàn)千瓦、約占全國(guó)裝機(jī) 7%，常規(guī)水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)123 萬(wàn)千瓦。

5.裝備制造水平顯著提升。 經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我省在光伏并網(wǎng)發(fā)電核心技術(shù)、太陽(yáng)能電池制造技術(shù)等方面國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。陽(yáng)光電源光伏逆變器市場(chǎng)占有率連續(xù)十多年保持全國(guó)第一，集聚了通威太陽(yáng)能、晶澳太陽(yáng)能等一批光伏電池及組件制造龍頭企業(yè)。國(guó)軒高科自主開(kāi)發(fā)的磷酸鐵鋰動(dòng)力電池出貨量國(guó)內(nèi)第一。合肥德博能源、滁州昌信生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)取得積極進(jìn)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。宣城、蕪湖初步形成一批高效率低能耗生物質(zhì)成型設(shè)備優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成型燃料鍋爐實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

(二)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十三五”是我國(guó)能源發(fā)展轉(zhuǎn)型、 打造中國(guó)能源升級(jí)版的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我省踐行五大發(fā)展理念、加快建成創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”的關(guān)鍵時(shí)期。作為助力能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推動(dòng)能源供給側(cè)改革、促進(jìn)能源清潔綠色低碳化發(fā)展的重要舉措，可再生能源發(fā)展將迎來(lái)重要?dú)v史性機(jī)遇，但也面臨著上網(wǎng)電價(jià)逐步下調(diào)、網(wǎng)源建設(shè)不同步以及建設(shè)管理體制機(jī)制不完善等方面的制約。