中國能源企業(yè)可發(fā)揮自身資金優(yōu)勢，參照中廣核英國欣克利角模式，參與歐洲核電站建設與更新；可參與歐洲核廢料管理，這將為中國在該領域積累處理與再生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗；中國能源企業(yè)與歐盟在可再生能源發(fā)電領域存在互補優(yōu)勢。

自法國、德國宣布棄核電之后，最近瑞士又走上了去核電之路。

核電在歐洲許多國家的電力結構中占據(jù)很高的比重，比如在法國、斯洛伐克、匈牙利、比利時、芬蘭、捷克和保加利亞均在30%以上。在歐盟委員會看來，徹底棄用核電還很難，在14個歐盟成員國中，131個核電站均與電網(wǎng)相連。

然而，隨著日本福島第一核電站核泄漏事故的發(fā)生，以及恐怖主義威脅的步步緊逼，核電的安全正在不斷挑戰(zhàn)歐洲一些國家的神經(jīng)。

歐洲三國走上去核電之路

5月21日，瑞士舉行全民公投決定核電去留，大約58.2%的選民投票支持禁止建設新核電站。瑞士雖然嚴重依賴水力發(fā)電，但是國家大約30%的發(fā)電量來自核電。6年前，瑞士聯(lián)邦政府曾表示將在2034年前逐步關閉境內全部核電站，這并不是個容易的決定。

稍早前，2月9日，法國西北部的弗拉芒維爾核電站爆炸。雖然爆炸并未造成核危險，但卻加速了法國去核電化進程。法國新任總統(tǒng)馬克龍曾于競選時表示：2025年前法國的核電比例要降至一半。

在國家干預下，法國的核電在二戰(zhàn)后異軍突起，并在石油危機期間大規(guī)模發(fā)展，在電力結構中的比例一躍而至75%。核電、核基礎設施的對外出口，為法國帶來巨大經(jīng)濟效益與大量就業(yè)崗位，較低的電費也提升了民眾的福利水平。

自2011年日本福島核泄漏事故以來，歐洲主要國家就開始重新審視核能。核能的確實現(xiàn)了國家能源形式的多樣化和高效率，且?guī)黹L久的經(jīng)濟效益。但是，核設施在生產(chǎn)使用中的風險、潛在核泄漏的巨大危害也需要納入考量。在核電占比相對較低的德國，“非核計劃”已于2000年入法。2011年，德國確定到2022年前，所有核電廠必須正式停止運行。

權衡核電的經(jīng)濟效益與安全威脅，考慮到本國實際情況，瑞士、法國、德國這三個歐洲國家走上了去核電之路。

能源供給需保障

歐洲國家核電使用率較高，大幅去核之后如何保障未來能源供給與安全？

2015年，歐盟委員會啟動建設“歐洲能源聯(lián)盟”，以期建立歐洲單一能源市場。其中，重點為打造多元化天然氣供應渠道，不再單一依賴俄羅斯。

具體措施包括：第一，加快發(fā)展南部天然氣走廊項目，確保中亞地區(qū)天然氣順利運達歐盟；第二，建立液化天然氣中心，連接歐洲中部、東部及地中海地區(qū)眾多液化天然氣供應商；第三，采取措施消除從美國及其他地區(qū)供應商進口液化天然氣之障礙；第四，制定綜合戰(zhàn)略方案，解決液化天然氣運輸和儲存問題。值得一提的是，“頁巖氣革命”擴大了美國液化天然氣的生產(chǎn)規(guī)模，美國向歐盟出口液態(tài)天然氣成為可能。

具體到歐洲各國，情況各有不同。

德國的棄核進程起到了強有力的示范作用。10年前，德國開始有意識地發(fā)展離岸風電。透過在北海海域建設風場，離岸風能重點填補了德國電力缺口。但是相比英國、丹麥，德國的風電起步較晚。一開始，所有的零部件、基樁、塔架、工作船都嚴重依賴進口。直到2010年，德國才有了自己的第一座風電場。

近年來，德國風電發(fā)展已然走上快車道。依靠專注化高、創(chuàng)新強、整合資源效率高的中小企業(yè)，德國風電產(chǎn)業(yè)鏈已實現(xiàn)百分之百當?shù)刂圃臁．斍暗聡呀?jīng)一舉超越英國、丹麥，成為全球離岸風電第二大市場。

根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟能源部預測，到2025年，整體可再生能源發(fā)電(包括太陽能、生物能源、離岸風力、路域風力在內)將占據(jù)用電總量的40%至45%，2050年達到80%；其中，離岸風電將成為主要的能源來源。

相比德國，法國的去核化道路則曲折許多。

法國核電體量龐大，牽涉到以法國電力公司為主的國有企業(yè)利益集團，改革阻力重重。而且法國電力結構較為單一，除了占比最大的核電，能源以水電為主，可再生能源發(fā)電領域基礎不足。

法國想要實現(xiàn)去核目標，目前主要有兩個思路。

其一，壓縮核電生產(chǎn)量。核電比例由75%降至一半，需要減少30TWh(30×109度)的核電產(chǎn)能。一方面，提高社會能源使用效率，以降低電力需求，譬如改造建筑部門供熱與制冷能耗環(huán)節(jié)的能效。另一方面，縮減電力出口，以降低核電產(chǎn)量；其二，加大非核電產(chǎn)能，從而降低核電比例。法國計劃到2022年提高太陽能和風能32TWh(32×109度)的產(chǎn)能。

如上所言，歐洲棄核絕非易事。考慮到穩(wěn)定性、價格等諸多方面的因素，民眾對于核電的消費需求依然旺盛。

中國能源企業(yè)契機

未來歐洲核電產(chǎn)業(yè)以更新反應堆、處理核廢料為主，所需投資規(guī)模依然巨大。據(jù)歐盟委員會估計，對于管理核廢料的資金還存在巨大缺口。中國能源企業(yè)可發(fā)揮自身資金優(yōu)勢，參照中廣核英國欣克利角模式，參與歐洲核電站建設與更新。這既可實現(xiàn)資本運作，也可積累核電技術與管理經(jīng)驗。

其次，可參與歐洲核廢料管理，這將為中國在該領域積累處理與再生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗。

再者，中國能源企業(yè)與歐盟在可再生能源發(fā)電領域存在互補優(yōu)勢。中國在太陽能、風能基礎設施建設領域經(jīng)驗豐富。此外，水電站建設也是中國的優(yōu)勢所在。中歐產(chǎn)能合作，出口再生能源相關產(chǎn)能前景廣闊。

歐洲去核化不可能一蹴而就，在其長期能源轉型過程中存在諸多投資、技術需求與合作可能。中國能源企業(yè)不妨積極抓住該契機并發(fā)揮作用。(楊成玉系中國社會科學院歐洲研究所助理研究員；何劍系京能集團深圳鈺湖電力有限公司總工程師)