為加快循環經濟健康、全面、持續發展，山東省日前出臺《山東省循環經濟“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出“十三五”期間，全省將基本建成循環型產業體系和循環型社會體系，初步建立循環經濟長效發展機制，資源利用更加集約高效，循環經濟理念和綠色消費模式基本普及，達到循環經濟總體發展水平位居全國前列的目標定位。

根據《規劃》，到2020年，山東省萬元GDP能耗將比2015 年降低17%，能源產出率比2015年提高15%，工業固廢綜合利用率達到88%，主要品種再生資源回收利用率達到75%。

以發展循環經濟加快推動轉型升級

山東省是能源資源消耗大省，經濟社會發展已經觸及生態、資源、能源的“天花板”，只有以發展循環經濟為抓手，加快轉變發展方式，實現資源高效利用，才能從根本上破解瓶頸制約。

從企業的實踐看，推動資源循環利用，既能降低消耗，又能派生出新產品、新技術、新業態，是降成本、增供給的有效途徑。山東省根據對30多家試點企業的調查發現，通過發展循環經濟，企業生產成本平均降低20%左右，增加新產品5種以上。

山東濰坊特鋼公司投資10多億元，建立智慧工業節能平臺，打造內部循環經濟圈，變投入性污染治理為資源化循環利用，年節約標準煤1萬多噸;利用熔渣生產的保溫材料附加值高，去年實現利稅3億多元，同比增長26%。雙塔食品公司在粉絲行業首創“1+10”循環經濟模式，利用廢棄物生產的蛋白、酒精、膳食纖維、天然氣等產品創造了企業收入的40%。

山東泉林紙業建立以“一草三用”為特色的工農復合型循環經濟模式，每生產1噸紙漿，可轉化3噸秸稈，節約4方木材，減排11.7噸二氧化碳，并且甩掉“白紙黑水”帽子，徹底改變“一個草漿紙廠污染一條河”的局面。菱花集團所屬的味精行業曾經也是水污染大戶，通過實施清污分流、階梯利用、中水回用，每噸產品新水用量降到10噸以下，低于國家取水定額15噸。

“發展循環經濟，讓放錯位置的資源發揮最大效益，不僅實現了資源高效循環利用，而且調整了產業、企業、產品結構，使一個產品變多個產品，一個車間變多個車間，一個企業變多個企業，培育企業新的經濟增長點，提高企業市場競爭力，循環經濟真正成為企業‘第二條生產線’。”山東省政府節約能源辦公室主任劉緒聰告訴記者。

計劃推廣100個循環經濟發展模式

山東省把發展循環經濟作為實現“由大到強”和“走在前列”的科學路徑，“十三五”期間，全省將堅持以創新發展、轉型升級、提質增效為導向，加快循環經濟發展，努力提高資源循環利用水平。

《規劃》提出，山東省將重點圍繞工業、農業、服務業、社會四大領域，重點在提高資源利用水平、構建循環型產業體系、推進低值廢棄物的資源化利用等方面實現新突破。

按照《規劃》，山東省“十三五”期間將重點建設循環經濟八大工程，包括循環經濟模式和示范單位創建工程，計劃總結推廣100個可借鑒、可復制、可推廣的循環經濟發展模式，發布《山東省循環經濟典型模式目錄》;園區循環化改造提升工程，到2020年省級以上園區全部實施循環化改造;工業固體廢棄物資源化利用工程，計劃到2020年建設20個大宗工業固體廢棄物高附加值利用示范基地或工程等。

山東省還將加快推進清潔生產，通過實施《山東省大氣污染防治重點行業清潔生產推行方案》，確保315家企業完成清潔生產技術改造項目425個，全面完成國家下達的大氣污染防治考核目標。落實《水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案》，推進造紙、印染等11個重點行業實施清潔生產技術改造，促進水環境質量持續改善。到2020年，實現對5000家單位開展清潔生產審核，實施清潔生產技術改造項目2000項。