作為省級掛牌督辦的10個突出環境問題之一，瓦屋山省級自然保護區綜合整治項目分外“扯眼球”。這個距離成都180公里的省級自然保護區，一方面被稱為全國最大的國家森林公園，青山綿延，空氣清新，另一方面，存在于保護區內的礦山企業和小水電站分外違和，其對生態產生的破壞亟待修復。

按照規定，對瓦屋山自然保護區的綜合治理要在今年年底前完成，主要涉及到對保護區內違法違規項目的全面排查和綜合整治。7月10日，四川省環保廳通報了對瓦屋山的治理進度，其中提到，保護區內的礦山企業全面實施停工停產，30座小水電站已關停29座。

7月11日，記者實地探訪瓦屋山省級自然保護區，發現水電站已經人去樓空，礦硐已封，原來的采礦點前已是綠草茵茵，藤蘿曼曼。

“下一步，我們將繼續做好礦山、水電站關停后續工作。”眉山市洪雅縣副縣長楊曲冰介紹表示。

摸底

瓦屋山自然保護區內

有14家礦山企業、30座小水電站

既然是自然保護區，為何會有水電站和礦山企業？

“這算是歷史遺留問題。”洪雅縣經信局局長唐智告訴記者，1993年，瓦屋山被批準成為省級自然保護區時，總面積為1.6萬公頃，其中，洪雅縣境內1.2萬公頃，當時有礦權7宗、水電站12家。到了2013年，四川省政府辦公廳下發文件，瓦屋山自然保護區范圍擴大，明確為3.649萬公頃。

范圍擴大之后，保護區內有礦權總數達14宗，水電站總數達30家。

“事實上，從2010年7月以來，瓦屋山自然保護區內就未再審批水電項目。”唐智介紹表示，最后審批的水電項目是2010年6月的高橋溝電站，“此后，我們全面停止了小水電站新建、改擴建審批，包括擴容增效。”

2017年以來，洪雅縣開展自然保護區專項執法檢查和巡查15次，依法關閉洗選礦、砂石洗廠、石膏礦廠等企業8家。此次瓦屋山省級自然保護區綜合整治項目，就是要進一步查處保護區內的違法違規建設項目，推進其依法依規有序退出。

關停

關停29座小水電站

剩下1座正在制定關停方案

7月11日，記者來到瓦屋山省級自然保護區，潺潺流水的板凳河邊，一座一層樓高的水電站已經被貼上封條。封條上的印章顯示，這是由瓦屋山自然保護管理局、洪雅縣環保局、水務局、稅務局、林業局等6個部門聯合查封的，水電站外，一個直徑約為一米的輸水管已生銹。

事實上，針對小水電站的關停工作從今年年初已經開始，當地政府整合經信、瓦屋山自然保護區管理局、發改、環保、國土、水務、審計等部門力量，組成聯合調查組，依法調查保護區水電站資產、股東、經營、手續等情況。

就檢查內容而言，主要是檢查企業立項以及前置審批手續是否完備，是否按照審批文件要求組織建設，是否按照有關程序組織驗收與安全鑒定，建設或運行是否存在防洪、發電等安全隱患，是否嚴重影響生態環境等問題。

“這份工作并不好做。”當地發改部門的一位工作人員告訴記者，調查組上門調查之初，吃閉門羹是常有的，就是在關停當天，也有遇到過阻攔。“可以理解，因為這30個小水電站，共有工作人員400多人，他們的再就業問題需要解決，同時，業主和股東更是不計其數。”

遇到阻攔怎么辦？“我們分小組約談了30家水電站業主，并下發執法文書，要求于6月30日前停產整頓。”同時，各工作組啟動水電站關停工作，對水輪機、發電機、控制柜等主要設備張貼封條，開啟泄洪閘門，保證引水渠道水流全部進入自然河道。責成樂電花溪公司對不關機、不停產的水電站發電實施不計量、不計費，直至解網，讓關機停產工作真正落實。

封硐

14家礦山企業停工停產

52個礦硐已全部查封

除了水電站的關停，保護區內礦產企業的整治同樣備受關注。目前，瓦屋山自然保護區核心區和緩沖區納入生態保護紅線，總面積394.16平方公里，區域內實行嚴格保護，禁止項目準入。

“這些年來，政府的環保敏銳性越來越高。”洪雅縣副縣長楊曲冰告訴記者，2016年7月，黑匡巖石灰巖礦權經縣法院司法拍賣。當時，洪雅縣法院征求眉山市國土資源局意見時，洪雅縣政府基于該礦權在拍賣成交后兩天即到期、環境資源保護等因素考慮，積極與市國土資源局溝通，提出“依法不予延續審批礦權、依法撤銷拍賣”建議。2016年11月，洪雅縣法院依法撤銷該礦權拍賣，礦權到期后已申請注銷退出。

洪雅縣國土局礦管股股長李建介紹提到，就關閉采礦、探礦企業的工作推進而言，2017年12月10日前，瓦屋山保護區內所有礦山全面拆除設施，查封井硐，實施生態恢復。對到期的礦權不再延續，及時上報注銷，全面完成采（探）礦權退出。

記者了解到，目前，在瓦屋山自然保護區的14家礦山企業，52個礦硐已全部封硐，大巖窩、硝水平、硫磺溝、沙灘子、三公樁、余家坪、頭道河等13家企業生產生活設施設備已全部拆除。

生 態 恢 復

近百人進山勞作

已恢復生態植被251畝

水電站和礦產企業被關停后，破壞的生態如何恢復？

站在瓦屋山大巖窩，曾經存在的礦區已經難覓蹤跡。此前，這里的山體下方有兩個巨大的風洞，風洞前，風壓機和電纜隨地散落，一片沒有土壤的平地分外明顯。

“一方面是自然修復，另一方面，我們把土運進來，栽上植被，差不多100人花了十多天，天天進山做這件事，現在風洞被填平了，植物也長起來了。”在李建的指引下，記者看見，曾經的風洞前藤蔓垂下，扁葉竹、灌木、鳶尾等植物長勢頗好。

瓦屋山礦區需要恢復的總面積294畝，截至目前，按照原山原貌原生態恢復要求，已恢復生態植被251畝。據了解，按照“邊拆除、邊恢復”原則，洪雅縣責令礦山企業、水電站業主啟動生態植被恢復，同時，預撥植被恢復專項資金100萬元，成立生態植被恢復工作組4個，專門開展生態植被恢復工作。

如何防止關停企業死灰復燃，記者在瓦屋山看見，目前，自然保護區內的24小時動態巡查機制已經建立，同時，保護區進出山處設立“花桿”5個、站房4個，對通行情況嚴格檢查，從保護區“出入口”源頭管控。

另一方面，洪雅縣下一步將抓好礦山、水電站關停后的后續工作，通過各種渠道援助生活困難職工，積極引導職工再就業。

我省掛牌督辦的10個突出環境問題進度表

1、成都市黑臭水體整治項目

已按照治理方案完成53段黑臭水體719個污染排口截污治理措施，經檢測，46段水體達到治理標準，達標率86.8%。

2、眉山市瓦屋山省級自然保護區綜合整治項目

已對保護區內14家礦山企業全面實施停工停產，52個礦硐已全部封硐，完成13家礦山企業生產生活設施的拆除，上報注銷3家礦權，新恢復植被109畝；保護區內30座小水電站已關閉29座，1座在制定關閉方案。

3、雅安市雅康高速生態環境問題綜合整治項目

已將《雅安至康定高速公路項目環境影響評價變更報告書》掛網公示，完成黃大牙渣場石擋墻和渣體表面覆蓋綠化建設，完成臨時棄渣場占用河道渣土清運、邊坡清方減載、渣體表面綠化植草、坡腳格賓擋墻設置等工作。

4、攀枝花市選礦行業污染綜合整治項目

已完成鹽邊巴拉河流域76家小選礦企業中53家的關停拆除工作；完成東區13家選礦企業關停拆除方案的制定并完成1家的關停工作，其余企業于7月9日開始拆除，預計月底可全部完成。

5、德陽市17家磷石膏渣場規范化整治項目

已有什邡川恒公司等7個完成整改，綿竹龍蟒新市基地等6個堆場已完成整改60%。什邡宏達股份有限公司洛水基地等計劃在2018年底完成的4個堆場，正按月、季倒排工期制定了整治計劃，加快推進實施。

6、南充市畜禽養殖綜合整治項目

已完成轄區內992家畜禽養殖場的全面排查，已關停301家，完成比例為30.3%。

7、甘孜州醫療廢物集中處置設施建設滯后問題整改項目

已與華西集團機械化建設工程有限公司簽訂施工協議，待7月30日項目設計方案優化完成后，力爭在10月進場施工。

8、瀘州市生活垃圾污染綜合整治項目

古藺縣楊柳壩垃圾填埋場和古藺縣萬壽生活垃圾臨時堆放場整治工程分別已于5月20日、6月9日進場施工，楊柳壩垃圾填埋場現已完成總體工程量30%；古敘生活垃圾焚燒發電廠建設項目已于6月8日進場施工。

9、樂山市“散亂污”企業群綜合整治項目

已全面完成對沐川縣908戶土造紙作坊的取締工作。

10、涼山州水產養殖污染整治項目

已拆除雷波縣溪洛渡、向家壩兩個庫區網箱500余口、甘洛縣瀑布溝庫區網箱400口、鹽源縣二灘電站庫區養魚網箱1300口，完成總拆除量的約20%。