26日上午國家發(fā)改委就輸配電價改革及價格市場化程度測算有關(guān)情況舉行發(fā)布會。新浪財經(jīng)“能見派”從會上獲悉，輸配電價改革過程中，對電網(wǎng)企業(yè)與輸配電價不相關(guān)的資產(chǎn)，和不應(yīng)計入輸配電成本的費用支出，進(jìn)行了嚴(yán)格的成本監(jiān)審，剔除不相關(guān)不合理成本費用金額比例是14.5%，金額達(dá)1180億元。輸配電價改革后，平均輸配電價比現(xiàn)行購銷價差平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。

這是此次輸配電價改革的亮點之一。國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英介紹，這次輸配電價改革有三個亮點，“一是建機(jī)制，二是降成本，三是推市場”。

他表示，《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》，明確了輸配電價定價原則和方法，加上此前出臺的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，標(biāo)志著我國初步建立了科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價監(jiān)管體系。

這個機(jī)制有兩個特點：第一個是獨立的輸配電價的監(jiān)管體系，把“準(zhǔn)許成本加上合理收益”作為主要原則。

準(zhǔn)許成本就是要對電網(wǎng)企業(yè)歷史的成本，進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審，剔除電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)的資產(chǎn)和不應(yīng)該進(jìn)入定價成本的費用和支出，嚴(yán)格剔除出去。合理收益要區(qū)分權(quán)益資本和債務(wù)資本，一般性有效資產(chǎn)和政策性有效資產(chǎn)，分別規(guī)定了準(zhǔn)許收益率，這樣電網(wǎng)的成本和收益就非常清楚。

第二個是引入現(xiàn)代激勵性監(jiān)管的理念，建立約束機(jī)制和利益分享機(jī)制，激勵監(jiān)管對象電網(wǎng)企業(yè)壓縮投資，減少投資沖動。

對于控制成本，張滿英舉例，“比如對電網(wǎng)企業(yè)的費用規(guī)定了一個上限，電網(wǎng)企業(yè)實際的借款利率和線損率低于政府允許的標(biāo)準(zhǔn)，可以在企業(yè)和用戶中分享，高于這個就由企業(yè)承擔(dān)，這就體現(xiàn)激勵”。

第三個亮點，推市場。輸配電價改革，還要推進(jìn)市場化的進(jìn)程，用戶和企業(yè)通過市場直接見面，通過市場以多買多賣形成競爭性格局，通過市場形成競爭性價格，更好地發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。

張滿英介紹，為了解決電量增長和投資加大的關(guān)系，并通過辦法和規(guī)則來明確，在制定《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》時，建設(shè)性的、創(chuàng)新性創(chuàng)造性的引入了一個概念，即新增投資計入固定資產(chǎn)的比率。

“三年一個監(jiān)管周期，在這個監(jiān)管周期內(nèi)，這個比例不能超過75%，在這方面做了明確。妥善處理好擴(kuò)大投資與電量增速的關(guān)系，約束個別地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的投資沖動，較好地解決了這個問題”，他說。