穩固能源基地地位 大力推進電力外送通道建設

內蒙古作為大型能源送出基地，具有天然的資源和區位優勢。國家近期制定的能源領域“十三五”規劃對于內蒙古能源基地定位多有提及。

《能源發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)提出，要推進綜合能源基地建設工程，優化建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地。由此看出，在國家確定的五大綜合能源基地中，內蒙古獨占兩個，其能源戰略地位可見一斑。

1947年自治區成立之時，內蒙古只有大大小小27個煤礦，煤礦職工共計1370人，用人背馬拉的原始方式采煤。新中國成立以后，黨和政府十分重視民族地區的經濟建設，內蒙古煤炭產業實現大踏步發展。

2016年，全區原煤產量達到8.46億噸，同比有所下降，產量僅次于山西，居于全國前列。同時，天然氣產量299.2億立方米，增長3.2%。今年以來，內蒙古煤炭產量出現恢復性增長。國家統計局數據顯示，今年上半年，內蒙古煤炭產量達到4.6億噸，同比增長13.8%。

內蒙古自治區經信委日前發布《內蒙古自治區煤炭工業轉型發展行動計劃(2017-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。內容顯示，當前，全區現有煤礦589處、產能13億噸。“十三五”期間計劃退出產能5414萬噸、為現有產能4%，去產能空間較為有限。

內蒙古未來將控制煤炭產能規模，2020年，全區煤礦數量控制在550處以內、產能13億噸左右。全區煤電、煤化工、煤電冶加一體化比例達到85%以上，煤炭就地轉化率達到50%。

《規劃》同時提出要穩步推進內蒙古等地區風電基地建設，擁有2600余萬千瓦風電裝機的內蒙古在全國風電領域也居于領跑者的地位。在規劃提及的煤炭深加工建設項目中，煤制油、煤制天然氣等重大項目，內蒙古也有多個地區入圍。

在《規劃》中提及“十三五”期間建成的11條大氣污染防治重點輸電通道名單中，以內蒙古為起點的線路就有4條，分別為內蒙古錫盟經北京天津至山東、內蒙古蒙西至天津南、內蒙古上海廟至山東、內蒙古錫盟至江蘇泰州。另外國家還將結合電力市場需求，深入開展東北(呼盟)、蒙西(包頭、阿拉善、烏蘭察布)等電力外送通道項目前期論證。

內蒙古地區電力外送通道進展順利。今年5月份，隨著最后一根導線順利牽引到位，由內蒙古能建集團送變電公司參建的上海廟—山東臨沂±800特高壓直流輸電線路工程(內蒙古標段)全線貫通。如今已經具備送電條件。可將鄂爾多斯上海廟800萬千瓦機組生產的電源送往山東，進一步滿足山東地區用電負荷增長需求。

能源央企集體發力 今年簽下13個能源大單

內蒙古能源行業，歷經了四次廠網分開、網網分開的體制變革，形成如今兩個電網公司和三家發電公司“一體五胎”的格局，五大發電集團及京能等悉數挺進草原“播火、追風、逐日”。全區增量重組和新建的廳局級建制發電(能源)公司超過10家，呈現“大投資、大建設、大發展”的繁榮局面。

內蒙古電力行業協會最新數據顯示，截至今年上半年，全區6000千瓦及以上發電單位689家，其中，水電單位12家、火電單位206家、風電單位257家、光伏單位214家。

今年2月份，內蒙古自治區和中央企業合作懇談會在北京舉行。各能源央企以豪華陣容亮相，在現場簽約的88項總計4020億元的重大項目中，能源央企集體發力，一舉簽下合計998億元的13個能源大單。

內蒙古電力基地能有如今的體量，離不開央企為主的能源企業的耕耘。截至2016年底，全區增量重組和新建廳局級建制發電(能源)公司超過10家，規模以上發電單位649家，其中有央企血統(股份)的超過70%。

近日，記者了解到，為服務內蒙古自治區經濟社會發展，國網蒙東電力加快推進主網聯網、特高壓配套、電鐵配套等工程建設，逐步發揮“五型電網”在資源優化配置和能源轉型升級中的作用。

今年5月份，國家發展改革委批復《關于蒙東電網實施同網同價有關問題的請示》，同意內蒙古以財政資金補貼的方式，實現蒙東電網城鄉用電同網同價。國家發展改革委指出，在蒙東電網實施城鄉用電同網同價，切實降低蒙東地區用電成本，是落實供給側結構性改革，振興東北經濟的重要舉措，是完善和簡化銷售電價體系，促進電力公平負擔的必要措施。

記者從內蒙古電力公司了解到，該公司2016年完成售電量1464.64億千瓦時，比該自治區國資委下達指標超出64.64億千瓦時，創歷史新高，實現了“十三五”精彩開局。

蒙西電網在全國率先開展了電價補貼和電力多邊交易。近五年來，累計承擔電價補貼成本100億元。通過電力多邊交易模式，5年累計完成大用戶交易電量1395.6億千瓦時。僅2016年就為符合條件的用電企業節約電費成本58億元。在全國電力市場化改革中，蒙西電網走在了前列，成為全國第一個輸配電價改革試點省級電網。輸配電價試點方案正式實施后，蒙西大工業用電成本每年可降低約26億元。

34%的電量實現外送 煤炭產業將向煤電外送轉變

近年來，東部地區大氣污染治理力度的不斷加大，倒逼相關地區燃煤替代進程開始加快。2013年發布的《大氣污染防治行動計劃》提出，京津冀、長三角、珠三角等區域要通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。種種舉措倒逼煤炭大省轉型發展，敦促煤炭產業實現由煤炭外送向煤電外送轉變。在此背景下，內蒙古、山西等都在電力外送領域發力。

2015年，在京津冀飽受霧霾困擾的時候，一條消息提振了這些地區對于治霾的信心———京津冀將大規模引進內蒙古清潔電力。一方面能彌補控煤留下的能源缺口，一方面也將增加對于內蒙古電力的消納空間。同時，內蒙古打造大型清潔能源輸出基地的發展定位也日漸清晰。

當前，隨著內蒙古電力外送通道不斷完善，外送電量逐年遞增。上半年，內蒙古外送電量711億千瓦時，同比增長7.47%，占全部發電量的比重達到34%。其中，送東北電量260億千瓦時，送華北436億千瓦時。另外，阿盟地區風場送寧夏1.4億千瓦時，鄂爾多斯地區送陜西7億千瓦時。

內蒙古自治區向蒙古國電力出口量也在逐年增加。今年上半年，錫林郭勒地區、巴彥淖爾地區、包頭地區、阿拉善地區送蒙古國電量達5.9億千瓦時，同比增長4.74%。其中，經甘其毛都口岸向蒙古國外輸電力達到5.57億千瓦時，同比增長21.88%，出口值達3.46億元。

截至目前，內蒙古實現電力總裝機量和風電總裝機量兩個全國第一。能源結構優化趨勢明顯。

在內蒙古1.16億千瓦電力裝機總量中，水電237.54萬千瓦、火電8047.75萬千瓦，風電2610.56萬千瓦，光伏690.47萬千瓦。從裝機結構看，火電裝機仍然占到該區全部裝機的70%左右，可再生能源裝機占比接近30%。

電力工業70年大跨越 電力裝機總量領跑全國

從1903年草原有電算起，內蒙古電力基地起步較晚。數據統計，1949年，內蒙古僅有電廠11座，發電裝機容量1.48萬千瓦，發電量0.12億千瓦時。新中國成立以后，內蒙古電力工業發展提速。2002年8月，發電裝機始破1000萬千瓦，其后一路高歌猛進。

內蒙古電力行業協會最新統計數據顯示，截至今年上半年，全區6000千瓦及以上電廠裝機容量1.16億千瓦。在新中國成立之初，僅有11家電廠、裝機容量不足1.5萬千瓦的內蒙古，如今成為全國裝機總量最高的省份。

今年上半年，全區6000千瓦及以上電力裝機累計發電量2088億千瓦時，同比增長9%。其中蒙東發電量553億千瓦時，蒙西1535億千瓦時。同時全區全社會用電量1387億千瓦時，同比增長10%。

2015年，內蒙古并網風電裝機總容量接近2300萬千瓦，超過三峽電站2250萬千瓦裝機容量。內蒙古“風電三峽”稱號實至名歸。隨著草原“風電三峽”的崛起，大開機方式接納風電、風功率預測、低電壓穿越等技術日趨成熟，為內蒙古“風火打捆、行銷全國”的跨區域蒙電外送工程提供了可能性。

如今，內蒙古風電裝機容量已達2610萬千瓦，占全國風電裝機量比重達17%，占內蒙古總裝機量比重達22.5%。

據內蒙古電力公司調控中心數據顯示，今年4月16日，內蒙古電網新能源消納刷新歷史紀錄，新能源單日發電量超過2億千瓦時，新能源最大電力達到1156萬千瓦，占比達到全網實時發電出力的46.77%，其中風電最大發電負荷破1000萬千瓦，達到1038萬千瓦，最大占比達到全網實時出力的42%。

2016年底，國家能源局批復內蒙古“十三五”風電清潔供暖規劃，復函指出，“十三五”時期內蒙古自治區規劃風電清潔供暖最大新增規模為235萬千瓦。到2020年底，全區新增風電清潔供暖總面積不低于800萬平方米。風電清潔供暖將有效消納內蒙古富余可再生能源電力，推動清潔能源健康發展。

上圖為國網內蒙古呼倫貝爾供電公司太平林場風光柴互補電站。趙文杰 攝