近日,國(guó)家發(fā)改委等16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))。意見(jiàn)要求，到2020年，全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機(jī)組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時(shí)。據(jù)了解，截止2016年底全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到10.54億千瓦。時(shí)間緊任務(wù)重，實(shí)現(xiàn)煤電高效清潔有序發(fā)展，以下6大任務(wù)的完成十分重要!

從嚴(yán)淘汰落后產(chǎn)能

30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組淘汰關(guān)停

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組(含燃煤自備機(jī)組)。有關(guān)地區(qū)、企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，完善配套政策措施，及時(shí)制定關(guān)停方案并組織實(shí)施。

清理整頓違規(guī)項(xiàng)目

未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)、批建不符、開(kāi)工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項(xiàng)目一律停工、停產(chǎn)

按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第673號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào))等法律法規(guī)要求，全面排查煤電項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)情況，對(duì)未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)、批建不符、開(kāi)工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項(xiàng)目一律停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)分類處理。

嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警紅橙省份，不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模

強(qiáng)化燃煤發(fā)電項(xiàng)目的總量控制，所有燃煤發(fā)電項(xiàng)目都要納入國(guó)家依據(jù)總量控制制定的電力建設(shè)規(guī)劃(含燃煤自備機(jī)組)。及時(shí)發(fā)布并實(shí)施年度煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，預(yù)警等級(jí)為紅色和橙色省份，不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，確需新增的按“先關(guān)后建、等容量替代”原則淘汰相應(yīng)煤電落后產(chǎn)能;除國(guó)家確定的示范項(xiàng)目首臺(tái)(套)機(jī)組外，一律暫緩核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目(含燃煤自備機(jī)組);國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府及其相關(guān)部門同步暫停辦理該地區(qū)自用煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)工所需支持性文件。

落實(shí)分省年度投產(chǎn)規(guī)模，緩建項(xiàng)目可選擇立即停建或建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電。嚴(yán)控煤電外送項(xiàng)目投產(chǎn)規(guī)模，原則上優(yōu)先利用現(xiàn)役機(jī)組，2020 年底前已納入規(guī)劃基地外送項(xiàng)目的投產(chǎn)規(guī)模原則上減半。

加快機(jī)組改造提升

東部、中部、西部地區(qū)三批完成改造工作

統(tǒng)籌推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，東部、中部、西部地區(qū)分別在2017年、2018年、2020年底前完成具備條件機(jī)組的改造工作，進(jìn)一步提高煤電高效清潔發(fā)展水平。積極實(shí)施靈活性改造(提升調(diào)峰能力等)工程，深入挖掘煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)運(yùn)行效率。

規(guī)范自備電廠管理

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠

燃煤自備電廠要納入國(guó)家電力建設(shè)規(guī)劃，不得以任何理由在國(guó)家規(guī)劃之外審批燃煤自備電廠，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。燃煤自備電廠要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。

保障電力安全供應(yīng)

加強(qiáng)電力預(yù)測(cè)預(yù)警分析，及時(shí)做好電力供需動(dòng)態(tài)平衡

加強(qiáng)電力預(yù)測(cè)預(yù)警分析，定期監(jiān)測(cè)評(píng)估電力規(guī)劃實(shí)施情況，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要及時(shí)做好電力供需動(dòng)態(tài)平衡，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)等措施，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。