8月17日，由新華網主辦的2017第七屆中國能源高層對話在北京召開。論壇聚焦“中國能源變革與合作”議題，對我國能源產業變革與合作背景下逐漸衍生的清潔能源、儲能技術大發展、能源互聯網、能源金融等新業態展開深入討論。

國家能源局總經濟師郭智在致辭中表示，能源是經濟社會發展和文明進步的動力源泉。煤炭、石油等化石能源的廣泛使用，推動人類社會陸續從漁獵采集文明、農耕文明步入到工業文明，同時也帶來了環境污染、氣候變暖等一系列嚴峻挑戰。資源和環境約束成為制約人類可持續發展的世界性難題。主動破解困局，加快以清潔低碳和智能高效為主要特征的新一輪能源轉型，成為全球性的重大戰略行動。我國作為世界上最大的能源生產國和消費國，推動能源轉型變革，既是順應世界潮流的大勢所趨，也是自身實現可持續發展的內在要求。

黨的十八大以來，我國能源轉型變革步伐明顯加快，能源生產和消費方式發生深刻變化，能源發展改革呈現嶄新局面。2013-2016年，天然氣和非化石能源消費比重提高4.2個百分點，煤炭消費比重下降5.4個百分點，可再生能源發電裝機占比提高4個百分點、發電量占比提高5.3個百分點，水電、風電、太陽能發電和在建核電裝機規模均居世界第一，單位GDP能耗累計下降約14.6%，成為建國以來我國能源結構調整力度最大、能耗下降速度最快的時期。今年上半年，煤炭消費比重比去年同期繼續下降0.6個百分點，天然氣消費量同比增長約11.7%，新增可再生能源裝機約占全部新增裝機容量的70%，風電、光伏發電量分別同比增長21%、75%，能源結構進一步優化。

郭智說，在看到成績的同時，我們也要穩不忘憂、好中思險、進中知難，要清醒地看到，當前能源發展還面臨諸多的困難和挑戰。煤炭清潔高效開發利用的政策和機制有待完善。輸配環節加價過高等問題制約著天然氣市場拓展。水電開發的生態補償、移民安置費用不斷上升，風電、太陽能發電的財政補貼缺口日益擴大，棄風棄光棄水問題尚未根本性解決。能源市場體系亟需進一步健全完善。重大能源工程與技術研發結合不夠，創新活動與產業需求脫節依然存在。

面對錯綜復雜的國際國內形勢和當前存在的突出問題，我們更要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好地堅持和落實穩中求進工作總基調，保持戰略定力，不斷推動能源發展改革穩中求進、行穩致遠。

郭智在論壇上談到五個觀點，概括來說，就是堅持“五個不動搖”。第一，堅持清潔低碳戰略方向不動搖。要積極順應、有力契合世界能源清潔低碳發展的這個大趨勢，著力解決天然氣消費市場開拓、非化石能源棄水棄風棄光、可再生能源補貼等突出問題，努力提高天然氣、非化石能源等清潔能源的消費比重，爭取如期實現能源“十三五”規劃目標和2030年戰略目標。

第二，堅持節能優先戰略方針不動搖。我國人均資源稟賦不足，必須堅決落實節能優先的方針，把節能提效作為能源轉型變革的關鍵一環、作為滿足能源需求增長的最優先來源、作為破解資源環境瓶頸約束的源頭措施、作為新型工業化和城鎮化建設的重要前提，促進粗放浪費型用能方式加快向集約高效型用能方式轉變。

第三，堅持化石能源清潔高效利用不動搖。不能簡單地搞“去煤化”，而是要按照清潔低碳的發展方向，找到符合我國實際的轉型發展路徑，實現化石能源的清潔高效利用。為此，我們將扎實做好煤炭去產能和防范化解煤電產能過剩風險工作。

第四，堅持創新驅動不動搖。深入實施創新驅動戰略，加大重大能源科技研發力度，加快先進成熟能源技術的產業化推廣應用，分類推進技術創新、產業創新和商業模式創新，不斷增強能源轉型變革動力。

第五，堅持開放共享不動搖。經濟全球化時代，各國能源相互關聯、彼此影響，任何一個國家都不可能僅憑自己的力量保障能源安全，互利共贏、共謀發展已經成為世界潮流。我們將加快推進“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實，精心組織“一帶一路”能源合作俱樂部籌建工作，穩步推進全球能源互聯網建設；將穩步擴大海外油氣等能源生產基地，大力推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，通過能源產業帶動相關裝備、技術與服務貿易“走出去”；將積極參與全球能源治理，參與相關國際標準的制定，加強能源信息統計能力建設，完善雙多邊協調機制，提升我國在國際能源市場的影響力和話語權。

郭智表示，全面實現能源生產和消費革命、實現新一輪能源轉型，任務艱巨、責任重大，需要各方的廣泛參與和共同努力。