率奧巴馬政府首個(gè)內(nèi)閣級(jí)貿(mào)易代表團(tuán)訪華，將參與中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話

5月19日，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝（Gary Locke）在上海美國(guó)商會(huì)和美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合主辦的午餐會(huì)上發(fā)表演講，再次強(qiáng)調(diào)美方希望中國(guó)加強(qiáng)政策的透明度。

“我在與美國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交談的過程中發(fā)現(xiàn)，這是他們最擔(dān)心的問題。企業(yè)往往不知道規(guī)則是什么，如何執(zhí)行，以及決策是如何形成的。而且常常沒有公開評(píng)議期，讓企業(yè)就新制定的規(guī)則和規(guī)定提出反饋。”駱家輝表示，這種不確定性可能抑制外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資。

此外，駱家輝還介紹了此次貿(mào)易代表團(tuán)訪華的目標(biāo)，以及美中雙方在清潔能源市場(chǎng)的合作契機(jī)。這一貿(mào)易代表團(tuán)由24家清潔能源、能源效率、電力儲(chǔ)存、輸送和分配等領(lǐng)域的企業(yè)組成，也是奧巴馬政府的首個(gè)內(nèi)閣級(jí)貿(mào)易代表團(tuán)。

代表團(tuán)出訪之際，恰逢美國(guó)國(guó)家出口計(jì)劃公布。這一計(jì)劃的目標(biāo)，是在2015年前將美國(guó)的出口提高1倍，以促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。駱家輝在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)要減少對(duì)中國(guó)及其他國(guó)家的貿(mào)易逆差，最重要的手段一定是擴(kuò)大出口，而不是通過貿(mào)易保護(hù)主義減少進(jìn)口。“中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此已達(dá)成共識(shí)，以使全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。”駱家輝說。

他認(rèn)為，與美國(guó)需要擴(kuò)大出口相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)應(yīng)增加消費(fèi)、減少儲(chǔ)蓄，以利用內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“當(dāng)然這不等于照搬西方（引起次貸危機(jī)）的做法，中國(guó)需要多花錢，而不是多借錢。”

5月24日至25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）將在北京舉行。駱家輝表示，兩國(guó)政府各部門將就經(jīng)濟(jì)、國(guó)際合作、朝鮮及伊朗核問題等廣泛議題展開討論。他也將在此輪對(duì)話期間就貿(mào)易相關(guān)的問題與中方進(jìn)行探討，包括他所提到的上述顧慮。他認(rèn)為，在歐洲出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)二次探底，中國(guó)面臨出口下降擔(dān)憂的大背景下，此輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話更顯緊迫。

駱家輝表示，中國(guó)是美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，美國(guó)則是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。在過去20年中，美國(guó)向中國(guó)的出口增長(zhǎng)了12倍，從中國(guó)的進(jìn)口則增加了30倍以上。“分歧是兩國(guó)日益發(fā)展和成熟的貿(mào)易關(guān)系不可避免的副產(chǎn)品，但我們一定要記住，這些分歧只涉及我們兩國(guó)之間貿(mào)易活動(dòng)的一小部分。例如，根據(jù)2009年的貿(mào)易數(shù)據(jù)，受到該年度反傾銷或反補(bǔ)貼稅條例影響的只占美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的不到3%。這一比例相當(dāng)小。”

他認(rèn)為，雖然兩國(guó)不能在所有問題上達(dá)成一致，但由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境密不可分，兩國(guó)應(yīng)努力通過合作來解決現(xiàn)存的問題。

駱家輝是美國(guó)首位華裔商務(wù)部長(zhǎng)。在2009年3月赴任之前，他曾擔(dān)任八年華盛頓州州長(zhǎng)，并在此期間使華盛頓州對(duì)華貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到每年50億美元。2009年7月14日至17日，駱家輝與另一位華裔部長(zhǎng)——美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文曾聯(lián)袂訪華。■