作為2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作之一，今年年底將啟動全國碳排放權(quán)交易市場。根據(jù)最新公布的全國市場配額分配方案(討論稿)初步測算，初期納入全國碳市場的行業(yè)體量或超50億噸，未來中國碳市場成交額可達千億元以上。

目前，在碳排放權(quán)交易市場中可直接交易的有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品：1. 政策制定者以控排企業(yè)歷史排放情況為基礎(chǔ)分配的配額;2.通過實施減排項目削減溫室氣體排放而獲得的自愿減排憑證(即CCER減排量)。在履約過程中，企業(yè)如果超出了分配的碳配額，就需要購買其他企業(yè)的多余配額或自愿減排交易量，隨即形成了碳交易。由于CCER項目減排量價格一般低于碳配額價格，因此控排企業(yè)為降低履約成本，大多會考慮優(yōu)先購買符合交易辦法規(guī)定的適量CCER，從而創(chuàng)造了繁榮的CCER交易市場。僅北京一個交易試點，截至2017年6月10，CCER累計成交量1928萬噸。所以說，CCER是真的可以在碳市場賣錢，可以幫助項目業(yè)主獲得收益的!

什么樣的項目可以開發(fā)?

那么，什么樣的項目可以開發(fā)為CCER項目呢?根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù)的自愿減排項目方法學(xué)，能源工業(yè)、能源分配、能源需求廢物處置、造林和再造林、農(nóng)業(yè)等16個領(lǐng)域內(nèi)的符合方法學(xué)要求的項目均可以開發(fā)為CCER項目。從中國自愿減排交易信息平臺公布數(shù)據(jù)來看，采用“CM-001-V01可再生能源聯(lián)網(wǎng)發(fā)電”方法學(xué)的項目最多，意味著大量可再生能源發(fā)電項目如光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電、可再生能源發(fā)電項目等均已被開發(fā)為CCER項目，并進入碳市場交易。因此，對于可再生能源供應(yīng)商來說，將自家項目開發(fā)為CCER 項目并參與碳市場，無疑可以帶來一筆額外的碳資產(chǎn)收益。

如何開發(fā)?

2013年10月，第一批CCER項目開始于國家資源減排交易信息平臺公示。此后，CCER開始迅速發(fā)展，從項目備案到減排量簽發(fā)，CCER項目申請及審批相關(guān)工作已逐步完善，各項工作趨于常態(tài)化。

由于CCER項目申請需要準備的資料較多，部分類型項目的專業(yè)性較強，大部分項目業(yè)主不具備自主開發(fā)CCER項目的能力和人力，因此現(xiàn)在大多項目業(yè)主會聘請專業(yè)的咨詢機構(gòu)，開發(fā)審定與核證項目。另外，業(yè)主還需聘請第三方審核機構(gòu)，對項目申請材料進行審核，通過第三方審核的項目才可以報送發(fā)改委進行備案。一般開發(fā)流程如下圖所示：

收益怎么樣?

項目成本：

PDD編寫費用一般根據(jù)項目類型及項目實際情況有所浮動，各個第三方核查機構(gòu)的審定和核證費用相差不多。

項目收益：

由于各地區(qū)資源情況、項目類型以及建設(shè)規(guī)模的差異，每個可再生能源項目的年減排量有較大差距，因此單個項目收益情況需根據(jù)項目實際情況進行單獨測算。可再生能源項目業(yè)主在進行項目開發(fā)前，可以對項目先進行初步測算，對項目收益情況進行預(yù)估。

投資需謹慎!

政策風(fēng)險：目前CCER交易主要面臨政策風(fēng)險，全國碳市場正處于積極備建階段，交易機制和配額分配等頂層制度仍在設(shè)計當(dāng)中，特別是對于CCER是否應(yīng)納入初期全國碳市場這個問題爭議較大。另外，根據(jù)國家發(fā)改委2014年3月14日公告，目前暫緩溫室氣體自愿減排交易方法學(xué)、項目、減排量、審定與核證機構(gòu)、交易機構(gòu)備案申請的受理，并組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。修訂后的《暫行辦法》會對CCER項目開發(fā)產(chǎn)生什么樣的影響仍是未知。

價格風(fēng)險：目前CCER項目的實際收益情況很大程度上取決于實際交易價格，從當(dāng)前試點交易情況來看，CCER交易價格隨著地區(qū)和項目類型價格浮動，從幾元至幾十元不等。未來全國碳市場的CCER價格究竟會在哪個區(qū)間浮動，將會對業(yè)主收益產(chǎn)生巨大的影響。